來源：中國證券報  作者：陳瑩瑩

　　海南深化改革開放正全速推進。在支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設這一重大戰略決策中，金融服務、金融創新無疑是不可或缺的重要內容。知情人士近日對中國證券報記者表示，一行兩會等金融監管部門支持海南自貿區（港）建設系列配套政策落地在即。

　　海南對于自貿區（港）金融機構市場準入的“點對點”招商已啟動，更多實力雄厚的、科技驅動的金融市場主體有望“進場”。

　　專家和金融業人士認為，隨著金融開放和創新相關配套政策落地實施，海南可能成為開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的金融創新“新高地”。尤其是作為絲綢之路經濟帶上重要支點，海南有望成為我國離岸金融、跨境金融、金融科技等新的“出?？凇?。

　　配套細則落地倒計時

　　此前發布的《中共中央 國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》提出，推動海南成為新時代全面深化改革開放的新標桿，形成更高層次改革開放新格局。

　　海南迎來經濟、金融發展“大禮包”，也承接了全面深化改革開放“軍令狀”。知情人士對中國證券報透露，在支持海南自貿區（港）金融服務、金融創新等方面，一行兩會已醞釀相關配套細則，亟待落地。

　　海南省省長沈曉明日前強調，在自貿區（港）建設進程中，最難的是金融改革，海南最大的短板之一也是金融。沈曉明要求，加快研究和創建適應自貿區（港）建設需要的更加開放的賬戶體系，既要便利企業資金自由進出，同時也要滿足監管要求等。

　　海南大學中國特色自由貿易港研究院專家曹曉路對中國證券報記者表示，從全球范圍自貿區（港）看，離岸金融是核心。海南自貿區（港）應發揮空港優勢，推動以商用航空航天、飛機租賃為核心的融資租賃業務，以融資租賃和資產證券化為主，打造離岸資產交易中心。通過發展特色海洋金融產業，打造人民幣離岸資產交易中心，推進海南國際離岸金融中心建設。積極爭取“一帶一路”走出去企業資金結算業務。

　　曹曉路說，金融業是海南短板，通過離岸金融業務、融資租賃業務等做大資金“池子”，才能為其他領域發展提供基礎，這些都需政策給“口子”先行先試?！敖ㄗh監管部門可在海南批準FT賬戶（自由貿易賬戶），以此為基礎探索離岸金融賬戶，逐步放寬資本項目可兌換。FT賬戶在上海自貿區已有嘗試，只要在海南自貿區（港）建設并完善電子圍網式金融環境，相關風險就可控。”

　　國信證券首席宏觀分析師、中國人民大學國際貨幣研究所研究員熊園認為，離岸金融、跨境金融、海洋經濟等，應成為未來海南自貿區（港）金融領域創新的著力點。目前海南建設離岸金融中心面臨一些挑戰，如當前人民幣國際化程度還不是很高、人民幣離岸業務整體規模有限、人民幣計價相關產品方面仍較薄弱等。“如后續需要推進離岸中心建設，監管部門仍需在人民幣國際化等方面持續推進。”

　　多方金融機構“馳援”

　　專家認為，配套細則落地并真正轉化為金融創新推動力，離不開金融機構、金融人才到來。在這方面，海南自貿區（港）仍有提升空間。

　　沈曉明近日提出搭建好金融改革新框架，目前要抓住若干重點爭取突破：對海南自貿區（港）金融機構市場準入給予充分研究，做好“點對點”招商，鼓勵更多金融市場主體進入自貿區（港）；在風險可控前提下，逐步放開金融業務限制，推動金融機構業務創新。他希望，各金融機構積極主動參與到自貿區（港）建設中來，比如，率先引進一個企業、謀劃推進一項制度創新等等，為海南金融改革開放作出實實在在貢獻。

　　越來越多的金融機構、金融科技企業發掘機遇、馳援海南金融領域創新發展。

　　近日，海南省人民政府、阿里巴巴集團、螞蟻金服集團全面深化戰略合作框架協議簽署儀式在?？谂e行。雙方將圍繞經濟發展、社會治理、民生服務三大領域深化合作，尤其是在數字經濟、智慧服務業、信息智能島、電子商務等多方面開展重點合作。

　　阿里巴巴董事局主席馬云在簽約儀式上表示，阿里巴巴參與海南繼續改革開放建設的重點，是把海南打造成為數字港，為自貿區（港）建立數字經濟基礎。根據合作協議，雙方將合作共同打造區域總部中心，在?？谙绕谠O立阿里巴巴（海南）數字技術有限公司（名稱暫定）和螞蟻金服（海南）數字技術有限公司，以此為基礎適時設立自貿區（港）總部，率先入駐總部經濟區，建設面向21世紀海上絲綢之路的區域總部，未來三年力爭產值超過百億元。

　　除新興金融科技入局，不少傳統金融機構也不斷加大海南自貿區（港）資源投入和布局。

　　中國銀行董事長陳四清表示，作為國有大型商業銀行，中國銀行將全力支持海南全面深化改革開放，支持海南自貿區（港）“三區一中心”戰略定位，結合實施建設新時代全球一流銀行發展戰略，加大金融支持力度，為海南全面深化改革開放貢獻金融力量。

　　根據規劃，中國銀行將從融資、融智、融商三方面入手，向海南自貿區（港）建設提供立體化、全方位金融服務。主要內容包括，積極支持海南基礎設施、旅游、健康醫療、高新技術產業發展，加大對重點項目建設資金支持；充分發揮中國銀行在國內11個自貿區建設中的專業優勢和實踐經驗，利用好中國銀行全球服務網絡，深入總結全球自貿區（港）建設的國際經驗，幫助海南引入全球一流智庫，為海南自貿區（港）建設提供智力支持；向中行全球范圍內高端客戶推介海南，支持符合海南未來發展方向的國內外領軍企業與海南開展合作。

　　郵儲銀行積極助推海南藍色經濟揚帆遠航，該行海南省分行作為省海洋漁業廳唯一金融戰略合作伙伴，積極落實農業部更新建造漁船相關政策，加大市場營銷力度，加快金融產品和服務創新，陸續開發出南沙漁船抵押貸款、漁船捕撈行業貸款、漁業養殖戶貸款等行業貸款產品。

　　風控穩才能“出?！边h

　　專家認為，海南自貿區（港）有望成為我國金融開放“新高地”，尤其是離岸金融、金融科技等領域的“出海口”。同時，金融風險防范底線仍不能松，只有風控穩才能“出?！边h。

　　央行行長易綱此前在博鰲明確表示，通過加強金融監管，可以有效防范和化解金融風險，維護金融穩定，提升中國金融業競爭力，更好地實現全球化和整個中國金融市場開放。

　　中國金融四十人論壇高級研究員管濤強調，開放要協調配套推進。在開放的同時，要重視防范金融風險。“一手推開放，另外一手抓防風險?！?/p>

　　在曹曉路看來，金融風險防范和創新推進需要把握好平衡。隨著近幾年P2P、融資租賃、保理公司等非持牌機構快速擴張，地方監管能力不足問題愈發凸顯，這對于海南自貿區（港）金融領域發展帶來挑戰?！暗胤阶鳛楸O管一線應挑起更多責任，通過大數據手段加強風險預警和輿情管控。”

　　中國保險監督管理委員會前副主席、國務院參事室金融中心研究員周延禮建議，金融監管部門要加快金融監管科技建設步伐，在大數據金融安全監管平臺基礎上，構建數字金融、數字社會頂層設計，借鑒浙江省“天羅地網”互聯網社會管理有益經驗，以更加積極主動的姿態，應對新金融技術、新業態給金融監管帶來的嚴峻挑戰。