作者 |張銘研

來(lái)源 |貿(mào)易金融（trade_finance）

2019年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入發(fā)展階段,作為與實(shí)體經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系的金融租賃行業(yè)取得了快速發(fā)展。

當(dāng)前，金融租賃在金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、助推高端制造業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。國(guó)家以及各個(gè)地方政府為了支持金融租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，密集出臺(tái)了相關(guān)政策，金融租賃資產(chǎn)規(guī)模呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。

《貿(mào)易金融》雜志、北京財(cái)資和供應(yīng)鏈應(yīng)用技術(shù)研究院、中國(guó)貿(mào)易金融網(wǎng)（sinotf.com）、中國(guó)供應(yīng)鏈金融網(wǎng)（scfsino.com）、金融租賃及融資租賃圈（ID：financeleasing）、供應(yīng)鏈金融公眾號(hào)（ID：sinoscf）作為專(zhuān)注貿(mào)易金融、供應(yīng)鏈金融、融資租賃行業(yè)十幾年的權(quán)威媒體，聯(lián)合中國(guó)供應(yīng)鏈金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟（cnscfa.com）整理了2019中國(guó)融資租賃行業(yè)十大新聞，記錄行業(yè)的發(fā)展歷程，持續(xù)推動(dòng)行業(yè)健康穩(wěn)健發(fā)展。

1、首個(gè)金融租賃業(yè)公約發(fā)布：逐步降低售后回租的業(yè)務(wù)比例

2019年1月，中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)金融租賃專(zhuān)業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“金租專(zhuān)委會(huì)”）于發(fā)布了金融租賃行業(yè)首個(gè)自律公約——《中國(guó)金融租賃行業(yè)自律公約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“自律公約”）。《自律公約》表示，為不斷提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和質(zhì)量，逐步降低售后回租的業(yè)務(wù)比例，開(kāi)展售后回租業(yè)務(wù)時(shí)，租賃物必須由承租人真實(shí)擁有并有權(quán)處分。

《自律公約》主要從遵章守法、業(yè)務(wù)體系建設(shè)、公司發(fā)展戰(zhàn)略以及從業(yè)人員管理等方面分別進(jìn)行了約定。其中，主要包括遵章守法行為、嚴(yán)守商業(yè)道德、行業(yè)自律原則、強(qiáng)化內(nèi)控建設(shè)、制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、建立合理定價(jià)體系、建立關(guān)聯(lián)交易管理制度、建立租賃物評(píng)估定價(jià)體系、降低售后回租業(yè)務(wù)比例以及加強(qiáng)對(duì)全體會(huì)員機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的自我約束管理和教育培訓(xùn)等內(nèi)容。

點(diǎn)評(píng)：《自律公約》主要從遵章守法、業(yè)務(wù)體系建設(shè)、公司發(fā)展戰(zhàn)略以及從業(yè)人員管理等方面分別進(jìn)行了約定。《自律公約》的發(fā)布，將更好地倡導(dǎo)全行業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，維護(hù)金融租賃業(yè)合理有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，建立行業(yè)約束和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)金融租賃行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2、中車(chē)金租獲批開(kāi)業(yè) 專(zhuān)注于軌道交通裝備的租賃及金融服務(wù)

2月14日，天津銀保監(jiān)局公布了關(guān)于中車(chē)金融租賃有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中車(chē)金租”）開(kāi)業(yè)的批復(fù)。而在此前一天，天津東疆保稅港區(qū)管委會(huì)網(wǎng)站也顯示，中車(chē)金租于日前獲得金融許可證，目前已在天津東疆保稅港區(qū)完成工商注冊(cè)手續(xù)，成為銀保監(jiān)會(huì)掛牌成立后首家獲批開(kāi)業(yè)的金融租賃公司。

中車(chē)金租注冊(cè)資本30億元，是中國(guó)中車(chē)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)中車(chē)”）聯(lián)合中國(guó)中車(chē)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中車(chē)集團(tuán)”）、天津信托有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“天津信托”）共同出資設(shè)立的金融租賃公司。據(jù)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)信息，中車(chē)金租已于2019年2月2日成立，住所在天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（東疆保稅港區(qū)）。

點(diǎn)評(píng)：中國(guó)中車(chē)作為全球軌交設(shè)備商龍頭，近年亦逐步推進(jìn)多元化業(yè)務(wù)布局，培育出一批核心競(jìng)爭(zhēng)能力突出、行業(yè)地位領(lǐng)先的新產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)系列和現(xiàn)代服務(wù)系列。投資設(shè)立中車(chē)金租將有利于推動(dòng)公司產(chǎn)融結(jié)合，助力公司主業(yè)發(fā)展，提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。如今中車(chē)金租落地，意味著中國(guó)中車(chē)在其產(chǎn)業(yè)鏈上又布下一子。

3、民生金融租賃股權(quán)變更獲批 民生銀行持股比例增至54.96%

2月20日，從銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)獲悉，民生金融租賃變更股權(quán)的請(qǐng)示獲得批復(fù)。批復(fù)顯示，天津銀保監(jiān)局同意民生銀行受讓由中國(guó)世紀(jì)投資持有的民生金融租賃2億股股份。受讓后，民生銀行的持股比例為54.96%，中國(guó)世紀(jì)投資不再持有民生金融租賃的股權(quán)。據(jù)了解，股份受讓前，民生金融租賃的母公司民生銀行持股比例為51.03%，中國(guó)世紀(jì)投資持股比例為3.925%。

點(diǎn)評(píng)：資料顯示，民生金融租賃成立于2008年4月，由民生銀行發(fā)起創(chuàng)立和控股，是首批5家擁有銀行背景的金融租賃公司，注冊(cè)資本為50.95億元。雖然本次股權(quán)變更民生依然是控股股東，但是持股比例的上升說(shuō)明民生銀行對(duì)金融租賃未來(lái)業(yè)績(jī)持有樂(lè)觀態(tài)度。

4、42.61億元控股邦銀金租中原銀行拿下金融租賃牌照

10月16日，中原銀行發(fā)布公告，其42.61億元收購(gòu)邦銀金租90%股權(quán)事項(xiàng)獲中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)批復(fù)，中原銀行成為其控股股東，通過(guò)收購(gòu)的方式獲得一張金融租賃牌照。

此前，洛銀金租由洛陽(yáng)銀行于2014年12月發(fā)起成立，九鼎金租由鄭州銀行于2016年3月發(fā)起成立。從2018年至今，銀保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)籌建金融租賃公司只有1家。收購(gòu)，成為銀行拿下“牌照”相對(duì)便捷的通道。。

點(diǎn)評(píng)：對(duì)中原銀行來(lái)說(shuō)，在牌照發(fā)放放緩的背景下，收購(gòu)也是獲得牌照的“捷徑”，邦銀金租的資產(chǎn)規(guī)模目前也處于中型租賃公司序列。其實(shí)，金融租賃公司對(duì)銀行最大吸引力在于可操售后回租等業(yè)務(wù)，可以豐富銀行的業(yè)務(wù)種類(lèi)以及基礎(chǔ)資產(chǎn)類(lèi)型，拓寬資金來(lái)源和業(yè)務(wù)范圍，優(yōu)化營(yíng)收結(jié)構(gòu)。

5、銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《融資租賃業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》

11月，銀保監(jiān)會(huì)下發(fā)了《融資租賃業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》），正在向業(yè)內(nèi)征求意見(jiàn)。《征求意見(jiàn)稿》規(guī)定融資租賃公司不得發(fā)放貸款或受托發(fā)放貸款，不得通過(guò)資管機(jī)構(gòu)和地方交易所募集資金，與商業(yè)保理企業(yè)的要求一致。《征求意見(jiàn)稿》延續(xù)了10倍杠桿的要求，對(duì)于通過(guò)ABS出表的行為，限制ABS融資規(guī)模不得超過(guò)凈資產(chǎn)的2倍。《征求意見(jiàn)稿》新增了對(duì)融資租賃公司的租賃資產(chǎn)最低占比要求，參照金融租賃公司的監(jiān)管指標(biāo)，規(guī)定了固定收益類(lèi)證券投資比例、單一客戶(hù)和關(guān)聯(lián)客戶(hù)集中度要求。

點(diǎn)評(píng)：融資租賃具有金融屬性，統(tǒng)一監(jiān)管最根本的要求就是按照金融企業(yè)來(lái)管，隨后依次進(jìn)行的清理整肅和規(guī)范經(jīng)營(yíng)，必然涉及一批長(zhǎng)期休眠或者在公司治理、經(jīng)營(yíng)管理等方面存在合規(guī)或風(fēng)險(xiǎn)隱患的公司，這有利于融資租賃行業(yè)出清，回歸本源和政策環(huán)境優(yōu)化。

6、北京市順義區(qū)發(fā)布了《關(guān)于加快北京市融資（金融）租賃聚集區(qū)建設(shè)的辦法》、《順義區(qū)支持外資金融機(jī)構(gòu)發(fā)展辦法》

12月初，北京市順義區(qū)發(fā)布了《關(guān)于加快北京市融資（金融）租賃聚集區(qū)建設(shè)的辦法》（下稱(chēng)《融資租賃發(fā)展辦法》）、《順義區(qū)支持外資金融機(jī)構(gòu)發(fā)展辦法》等兩項(xiàng)政策。

《融資租賃發(fā)展辦法》是北京市融資（金融）租賃聚集區(qū)首次出臺(tái)扶持政策，也是北京市首個(gè)針對(duì)融資（租賃）業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)政策，重點(diǎn)從機(jī)構(gòu)發(fā)展支持、辦公場(chǎng)所支持、產(chǎn)融合作支持、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)支持、項(xiàng)目引進(jìn)支持和金融人才服務(wù)六大方面給予機(jī)構(gòu)政策支持。經(jīng)初步測(cè)算，獎(jiǎng)勵(lì)資金基本100%覆蓋機(jī)構(gòu)前5年的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)成本。

點(diǎn)評(píng)：融資租賃公司和境外機(jī)構(gòu)在北京開(kāi)展業(yè)務(wù)，在政策信息、市場(chǎng)體系、人才聚集、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)、配套商務(wù)等諸多方面有其他地區(qū)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。在配套服務(wù)方面，北京順義區(qū)通過(guò)建立金融機(jī)構(gòu)服務(wù)機(jī)制，從合作意向、伙伴尋找等各方面為機(jī)構(gòu)做好全方位、全流程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，這對(duì)于在京開(kāi)展融資租賃的企業(yè)來(lái)說(shuō)是非常有幫助的。

7、首單配套信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋?xiě){證的商用車(chē)融資租賃ABN項(xiàng)目落地

2019年12月，凱京科技旗下商用車(chē)融資租賃平臺(tái)——?jiǎng)P京租賃作為發(fā)起機(jī)構(gòu)的“凱京融資租賃(上海)有限公司2019年度第一期和暢定向資產(chǎn)支持票據(jù)”成功發(fā)行。入池基礎(chǔ)資產(chǎn)為凱京租賃商用車(chē)售后回租業(yè)務(wù)形成的租賃債權(quán)及其附屬擔(dān)保權(quán)益，項(xiàng)目注冊(cè)額度8億元，首期發(fā)行規(guī)模2.01億元。其中，優(yōu)先A級(jí)發(fā)行規(guī)模1.6億，利率5.7%，期限464日。本期項(xiàng)目由中金公司擔(dān)任牽頭主承銷(xiāo)商及簿記管理人，浦發(fā)銀行擔(dān)任聯(lián)席主承銷(xiāo)商，中航信托擔(dān)任發(fā)行載體管理機(jī)構(gòu)，網(wǎng)商銀行為本期項(xiàng)目提供資金監(jiān)管服務(wù)。

點(diǎn)評(píng)：本項(xiàng)目中，依托螞蟻金服的大數(shù)據(jù)風(fēng)控技術(shù)對(duì)底層資產(chǎn)進(jìn)入凱京科技風(fēng)控系統(tǒng)前進(jìn)行初步的分析與篩選，通過(guò)身份核驗(yàn)、反欺詐風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、行為判斷等手段有效控制了風(fēng)險(xiǎn)，網(wǎng)商銀行為凱京租賃提供全套資金清算解決方案。此次聯(lián)手螞蟻金服創(chuàng)新地運(yùn)用物流、資金流、信息流數(shù)據(jù)，借力銀行間市場(chǎng)的高效率、低成本的融資工具，為9000萬(wàn)物流從業(yè)者提供普惠科技金融服務(wù)，降低物流小微融資成本。

8、上海融資租賃研究院正式揭牌，陸家嘴積極打造融資租賃產(chǎn)業(yè)高地

12月20日，上海融資租賃研究院在上海市地方金融監(jiān)管局的指導(dǎo)下，由政府、行業(yè)組織、高校、企業(yè)四方共同參與發(fā)起設(shè)立，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)屬首家。上海融資租賃研究院以立足大上海、服務(wù)長(zhǎng)三角、輻射全中國(guó)為發(fā)展定位，主要任務(wù)是加強(qiáng)學(xué)術(shù)創(chuàng)新與行業(yè)應(yīng)用深度融合，打造融資租賃行業(yè)高端智庫(kù)，加強(qiáng)融資租賃行業(yè)宏觀和微觀研究，積極探索融資租賃行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，及時(shí)傳遞監(jiān)管動(dòng)態(tài)和反映行業(yè)存在的問(wèn)題，完善優(yōu)化上海融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境，助力上海國(guó)際金融中心建設(shè)。

點(diǎn)評(píng)：上海融資租賃研究院在服務(wù)長(zhǎng)三角的同時(shí)，還起到輻射全中國(guó)的作用，主要任務(wù)是加強(qiáng)學(xué)術(shù)創(chuàng)新與行業(yè)應(yīng)用深度融合，積極探索融資租賃行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，及時(shí)傳遞監(jiān)管動(dòng)態(tài)和反映行業(yè)存在的問(wèn)題。其實(shí)，去年底，上海自貿(mào)區(qū)發(fā)布了《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)融資租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，提出優(yōu)化融資租賃產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、加大對(duì)企業(yè)和人才政策支持力度，研究院的成立可說(shuō)是符合政策指導(dǎo)方向的。

9、銀保監(jiān)會(huì):支持內(nèi)地融資租賃企業(yè)落戶(hù)澳門(mén)

2019年12月23日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《銀保監(jiān)會(huì)實(shí)施支持澳門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施》。為進(jìn)一步加強(qiáng)澳門(mén)與內(nèi)地金融合作，支持澳門(mén)經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展，銀保監(jiān)會(huì)決定：一、鼓勵(lì)和支持澳門(mén)的銀行在內(nèi)地設(shè)立機(jī)構(gòu)，開(kāi)展業(yè)務(wù)。二、將澳門(mén)納入內(nèi)地保險(xiǎn)資金境外可投資的地區(qū)，支持內(nèi)地保險(xiǎn)資金在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下投資澳門(mén)地區(qū)。三、支持內(nèi)地融資租賃企業(yè)落戶(hù)澳門(mén)，助力澳門(mén)特色金融發(fā)展。

點(diǎn)評(píng)：而在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的大背景下，金融產(chǎn)業(yè)，將成為澳門(mén)下一階段發(fā)展的重要版圖。澳門(mén)金融合作的大網(wǎng)已經(jīng)全面鋪開(kāi)，粵澳將在5大方面推進(jìn)金融合作，其中第二項(xiàng)就是推進(jìn)跨境融資租賃業(yè)務(wù)的開(kāi)展，探索建立融資租賃跨境融資市場(chǎng)。這對(duì)于內(nèi)地融資租賃行業(yè)來(lái)說(shuō)擴(kuò)大了市場(chǎng)，是全新的發(fā)展機(jī)遇。

10、上海融資租賃整頓加碼290家機(jī)構(gòu)被列為經(jīng)營(yíng)異常

上海融資租賃清理整頓仍在進(jìn)行時(shí)。12月24日，上海市地方金融監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“上海金融局”）發(fā)布“關(guān)于經(jīng)營(yíng)異常融資租賃公司（第二批）相關(guān)情況公告”稱(chēng)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)對(duì)全市融資租賃公司開(kāi)展清理排查，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在無(wú)法取得聯(lián)系及其他經(jīng)營(yíng)異常情況。上海金融局強(qiáng)調(diào)，相關(guān)企業(yè)應(yīng)及時(shí)與注冊(cè)地所在區(qū)行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)系，并按照有關(guān)監(jiān)管要求及時(shí)進(jìn)行整改。公告期滿(mǎn)后，對(duì)仍未與所在區(qū)主管部門(mén)聯(lián)系并按要求整改的企業(yè)，上海金融局將按相關(guān)規(guī)定采取必要處置措施。

點(diǎn)評(píng)：其實(shí)，深圳，上海、北京等地官方也陸續(xù)發(fā)布通知開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)融資租賃公司的現(xiàn)場(chǎng)檢查要求，這意味著目前全國(guó)融資租賃行業(yè)正迎來(lái)新一輪“體檢”。目前融資租賃公司中，存在大量空殼及僵尸企業(yè)，未來(lái)行業(yè)監(jiān)管形勢(shì)肯定更加嚴(yán)格。