作為中央交給上海的三項新的重大任務之一，自貿區新片區引發各方高度關注。這次總理在政府工作報告中明確“賦予自貿試驗區更大改革創新自主權，增設上海自貿試驗區新片區”。

全國人大代表、浦東新區區長、上海自貿試驗區管委會常務副主任杭迎偉告訴記者，浦東正積極主動對接新片區建設，對標國際公認的競爭力最強的自由貿易區，系統研究具有較強國際市場競爭力的開放政策和制度，積極配合制定上海自貿試驗區新片區方案。

實施更具國際競爭力的制度體系

“建設上海自貿區新片區，不是簡單的范圍上的再擴區，而是著重聚焦特殊經濟功能的塑造，更加突出開放的深化、功能的強化、布局的優化、動力的轉化，是全方位深層次，根本性的制度創新變革。”杭迎偉表示，上海自貿區要切實體現全球視野、國際水準、標桿引領，實施更具國際競爭力的制度體系，為國家全方位的對外開放攻堅探路。

“我們將把‘管得更好、才能放得更開’作為基本前提，進一步強化壓力測試的功能，為構建全方位開放新格局積累試點經驗。”杭迎偉說。

大力促進離岸貿易發展

杭迎偉說，新片區將著力發展離岸經濟、創新經濟、總部經濟和數字經濟，強化實施差別化的探索，形成適應轉口貿易、離岸貿易、服務貿易發展的制度安排。

他表示，上海自貿區正創新監管方式，大力促進離岸貿易發展。他舉例說，沃爾沃建筑設備中國總部，試點了首單“一帶一路”離岸貿易境內結算。在海關、人民銀行、外管局等多部門合力推動下，沃爾沃將其在韓國生產的工程設備直接發貨到尼日利亞，交易發生在海外，而收付款通過興業銀行上海自貿區支行專用賬戶進行，不僅節約了到新加坡設立結算公司的高昂成本，公司離岸貿易額還增長了4倍，預計今年帶來稅收超過試點前的5倍。

“首創性”探索跑出“自貿區速度”

杭迎偉表示，上海自貿區通過一系列“首創性”的探索，跑出了“自貿區速度”。他用一組數據來描述。“在企業投資建設項目審批方面，我們推出了‘百日方案’，實現帶設計方案出讓24個自然日辦結，不帶設計方案出讓80個自然日辦結，完工后在15個自然日內完成綜合驗收，驗收后在5個自然日內完成不動產登記。”

此外，企業市場準入方面，推進“一照多址”等市場準入全流程便利化改革，企業登記環節審批速度大幅提升60%以上，新設企業實現2天設立、4天開業。

積極主動對接科創板

不久前，浦東新區設立了長三角資本市場服務基地。對此，杭迎偉介紹說，“長三角資本市場服務基地要全面對接服務好科創板，努力培育高成長性的科技企業，進一步強化服務。這是基地的功能所在。”

他表示，為了對接科創板，更好培育科技企業，浦東正積極打造金融科技的孵化器和加速器，打造金融科技的產業生態區，讓創新活力充分涌流。圍繞金融為科技助力，科技為金融賦能，使更多的市場主體得到培育，讓金融科技在陸家嘴金融城更好發展，提高創新鏈和價值鏈。

杭迎偉透露，今年上半年將建成首個金融科技孵化器、加速器。不僅如此，將設立50億元的科創母基金，主要是發揮金融服務實體經濟的能力，特別是浦東的重點優勢產業，聚焦“中國芯”“創新藥”“藍天夢”“智能造”，發揮科創母基金的作用，讓重點產業做強做大。

轉自：解放日報