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　　從"六個(gè)錢(qián)包"到"六個(gè)穩(wěn)定"，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)輿論場(chǎng)的一舉一動(dòng)，都透露著明顯而明確的信號(hào)：大國(guó)金融，千鈞一發(fā)，重之又重。

　　樊綱的"六個(gè)錢(qián)包"論，雖然是調(diào)侃，卻直指中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)背后的高杠桿隱憂(yōu)。而中共中央政治局7月31日會(huì)議所提出的"穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期"等"六個(gè)穩(wěn)定"，說(shuō)明管理層已經(jīng)意識(shí)到形勢(shì)的嚴(yán)峻，堅(jiān)定了穩(wěn)定發(fā)展和高質(zhì)量轉(zhuǎn)型的模式和道路。

　　房地產(chǎn)、股市和匯率，成為政府、民眾共同關(guān)注的焦點(diǎn)性市場(chǎng)窗口，在各種復(fù)雜的力量博弈之間，各方更加關(guān)注來(lái)自監(jiān)管層的信號(hào)和預(yù)期。畢竟，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)和分析，都要通過(guò)一個(gè)一個(gè)具體的投資行為來(lái)做出抉擇。

　　所有的焦點(diǎn)問(wèn)題，都集中在一點(diǎn)：去杠桿結(jié)束了嗎？穩(wěn)杠桿開(kāi)始了嗎？

　　"去穩(wěn)之爭(zhēng)"，事關(guān)重大，不僅是對(duì)2018前半年整體宏觀經(jīng)濟(jì)的把握，更是影響未來(lái)經(jīng)濟(jì)調(diào)控和金融工作的重大判斷。

　　而集中于地方金融工作的焦點(diǎn)問(wèn)題，就顯得更加具體。一方面，金融機(jī)構(gòu)必須貫徹黨和國(guó)家的宏觀調(diào)控政策；另一方面，地方金融機(jī)構(gòu)也要結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)，采取合適、合理的金融措施，滿(mǎn)足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，避免負(fù)面影響。

　　2018年上半年的宏觀經(jīng)濟(jì)，正面因素是金融穩(wěn)杠桿成效顯著、資金逐步進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融收緊幅度合理，通脹預(yù)期走弱。負(fù)面因素是政府與企業(yè)現(xiàn)金流緊張，投資增速下降，GDP增速可能回落。

　　下半年，宏觀經(jīng)濟(jì)想要保持穩(wěn)健運(yùn)行，離不開(kāi)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范與監(jiān)控，更離不開(kāi)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化創(chuàng)新思維，以科學(xué)技術(shù)為驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型動(dòng)能的主動(dòng)性。

　　治大國(guó)如烹小鮮。穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，每一項(xiàng)都要通過(guò)地方金融機(jī)構(gòu)落到實(shí)處，操作之艱難，尺度之把握，利弊之權(quán)衡，不可謂不難。

　　“金融業(yè)肯定要依托于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是在嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)監(jiān)管的背景下。”

　　廣東橫琴自貿(mào)區(qū)金融服務(wù)局局長(zhǎng)池騰輝透露，橫琴將整合來(lái)自國(guó)內(nèi)以至全世界的資源，提高金融業(yè)發(fā)展效率，推動(dòng)橫琴金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步結(jié)合。

　　在過(guò)去的9年間，橫琴金融已迅速構(gòu)建起集20種細(xì)分金融類(lèi)企業(yè)、傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)和新興金融業(yè)態(tài)共同發(fā)展的多層次金融服務(wù)組織體系。截至今年6月，橫琴新區(qū)金融類(lèi)企業(yè)達(dá)6243家；注冊(cè)資本達(dá)9776億元。其中，銀行、證券、保險(xiǎn)、貨幣兌換、資產(chǎn)管理公司、交易平臺(tái)、小額貸款等持牌金融機(jī)構(gòu)97家。中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)登記的私募基金管理人504家，備案私募基金983只，融資租賃類(lèi)604家，商業(yè)保理33家，交易平臺(tái)5家，典當(dāng)1家，特許兌換機(jī)構(gòu)8家，小額貸款公司4家，融資擔(dān)保公司3家等。

　　但橫琴自貿(mào)區(qū)金融工作的探索意義，不僅僅在此。未來(lái)橫琴還將豐富多層次資本市場(chǎng)體系，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)在境內(nèi)外證券交易所或新三板掛牌，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，并進(jìn)一步推動(dòng)投融資對(duì)接活動(dòng)常規(guī)化、多樣化，促進(jìn)投融資項(xiàng)目的高效對(duì)接。

　　國(guó)務(wù)院、人民銀行、銀保監(jiān)等部門(mén)給予了橫琴大量的金融創(chuàng)新政策，極大促進(jìn)橫琴金融創(chuàng)新。為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚與發(fā)展，橫琴出臺(tái)包括產(chǎn)業(yè)培育、辦公場(chǎng)地補(bǔ)貼、特殊人才獎(jiǎng)勵(lì)、住房補(bǔ)貼等一系列扶持政策。針對(duì)金融方面，針對(duì)金融各板塊也出臺(tái)了系列扶持政策，包括私募投資基金、保險(xiǎn)、融資租賃、商業(yè)保理、互聯(lián)網(wǎng)金融、小額貸款、融資性擔(dān)保等政策，能為橫琴落地的金融機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)提供充分的政策保障。

　　其中，6項(xiàng)金融改革創(chuàng)新措施先后成為廣東省四批21項(xiàng)金融可復(fù)制推廣經(jīng)驗(yàn)的重要組成部分；8項(xiàng)金融改革創(chuàng)新納入人民銀行廣州分行發(fā)布的廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)9個(gè)金融創(chuàng)新案例。實(shí)現(xiàn)眾多全國(guó)、全省率先。橫琴金融改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了眾多在全國(guó)、全省的率先突破，包括全國(guó)首發(fā)銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)多幣種卡；全國(guó)率先開(kāi)展本外幣兌換特許機(jī)構(gòu)刷卡兌換業(yè)務(wù)；全國(guó)首筆辦理貿(mào)易融資資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)；赴港發(fā)行國(guó)內(nèi)首只非上市城投類(lèi)企業(yè)離岸人民幣債券；區(qū)內(nèi)銀行促成國(guó)內(nèi)首筆交易所市場(chǎng)發(fā)行且主體與資產(chǎn)均屬海外的熊貓債等?？缇橙嗣駧艑?shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。2017年橫琴跨境人民幣結(jié)算金額1244億元，自2010年試點(diǎn)以來(lái)累計(jì)辦理跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)約3611億元；跨境人民幣貸款備案企業(yè)35家，備案金額共206.4億元；跨境人民幣資金池備案金額達(dá)675.19億元。

　　創(chuàng)新成為橫琴的主旋律，也是其未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力所在。目前橫琴自貿(mào)區(qū)經(jīng)中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)備案的私募基金管理人504家，管理基金規(guī)模2038.32億元；私募基金共計(jì)983只，管理基金規(guī)模2283.49億元；實(shí)際對(duì)外投資規(guī)模超過(guò)1900億元，主要投向高端制造業(yè)、醫(yī)療、節(jié)能環(huán)保以及基礎(chǔ)設(shè)施等。助推普惠金融發(fā)展，國(guó)有控股政策性涉農(nóng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)小額貸款公司等機(jī)構(gòu)為廣大中小微企業(yè)以及“三農(nóng)”企業(yè)提供綜合金融服務(wù)。依托自貿(mào)區(qū)平臺(tái)及政策紅利，跨境人民幣貸款政策、赴港發(fā)行離岸人民幣債券、跨境雙向人民幣資金池等金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)的開(kāi)展，為橫琴區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和粵澳合作項(xiàng)目的順利建設(shè)提供了資金保障。

　　除了在制度上發(fā)力，同時(shí)也為地方金融創(chuàng)新風(fēng)控探索經(jīng)驗(yàn)，橫琴自貿(mào)片區(qū)設(shè)置了金融監(jiān)管部，充分利用大數(shù)據(jù)等科技手段，實(shí)行早期預(yù)警、前置審批等加強(qiáng)金融監(jiān)管工作。橫琴新區(qū)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)籌全區(qū)14個(gè)成員單位建立起金融監(jiān)管隊(duì)伍，為防范金融風(fēng)險(xiǎn)提供團(tuán)隊(duì)保障。

　　在加強(qiáng)日常輿情監(jiān)測(cè)方面，橫琴借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)橫琴所有注冊(cè)企業(yè)及新增企業(yè)的輿情監(jiān)測(cè)，每周匯總分析，掌握企業(yè)輿情。設(shè)立金融服務(wù)專(zhuān)窗，對(duì)落戶(hù)橫琴的投資類(lèi)、資產(chǎn)管理類(lèi)等類(lèi)金融企業(yè)開(kāi)展信息采集工作，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別體系。推進(jìn)類(lèi)金融企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查工作，重點(diǎn)圍繞股權(quán)投資、資產(chǎn)管理、交易場(chǎng)所等類(lèi)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查，化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。