來源：中國證券網(wǎng)

    針對三亞市推動建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易區(qū)港，中國投資咨詢公司首席經(jīng)濟學(xué)家劉以雷表示，要切實創(chuàng)造好營商環(huán)境，才能釋放足政策紅利。

　　這是劉以雷在24日下午召開的中國區(qū)域經(jīng)濟50人論壇第六次專題研討會暨三亞市推動建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易區(qū)港專家研討會上所做的表述。

　　對此，劉以雷提出了三點建議。首先，三亞要高度關(guān)注政策紅利的釋放。黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。這一中央的政策賦予了海南經(jīng)濟特區(qū)改革開放新的使命。

　　在海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港蘊含重大投資機遇，可成為下一個投資“風(fēng)口”，社會資本和國家政策會大量涌入海南。要看到可能所形成巨大的虹吸效應(yīng)；同時，也要客觀地認識到，因國內(nèi)國際形勢的復(fù)雜變化，時代背景和市場容量等因素的影響，其聚集生產(chǎn)要素能力也是在日趨減弱的。

　　新時代下的改革開放政策帶來的歷史性機遇已經(jīng)落地，三亞作為海南省的核心城市，如何利用好這一巨大的政策紅利，做好相關(guān)的配套措施服務(wù)與地方政策，準備好去迎接和加速人才與資金的聚集，充分釋放出政策紅利，是三亞現(xiàn)階段所需要考慮和關(guān)注的最主要的問題。

　　其次，三亞要高度關(guān)注營商環(huán)境的營造。作為島嶼型經(jīng)濟體，三亞不具備資源和市場的優(yōu)勢，能否加快發(fā)展，關(guān)鍵在于能否及時構(gòu)建具有虹吸效應(yīng)的投資洼地，以聚攏四面八方的資金、人才等各類資源，而其間起決定作用的就是營商環(huán)境。良好的營商環(huán)境可以形成強大的力量，推動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展，具有“連鎖效應(yīng)”，能使環(huán)境的受益者同時成為宣傳者，做到“一花引來百花春”的效果。

　　具體而言，既需要便利完善的硬環(huán)境：機場、高鐵、高速公路等便利的交通，電、氣、水、熱等過硬完備的基礎(chǔ)設(shè)施，醫(yī)療、教育、住房等基本舒適的生活條件，也需要建立優(yōu)質(zhì)的軟環(huán)境，服務(wù)窗口、工作流程、市民的一言一行，都是三亞打造良好營商環(huán)境的重要體現(xiàn)。

　　第三，三亞需要高度關(guān)注島內(nèi)島外的互聯(lián)互通。黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，這是目前全國最大的自貿(mào)區(qū)，涉及整個海南省的范圍。三亞作為海南省重要的地域核心，要按照優(yōu)勢互補、互利共贏的原則，在全省范圍內(nèi)、全國范圍內(nèi)乃至世界范圍內(nèi)開展多層次、多形式、多領(lǐng)域的區(qū)域合作，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加強島內(nèi)島外互聯(lián)互通，才能有效地實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)。

　　島內(nèi)各個市縣共建旅游協(xié)同發(fā)展機制，共同設(shè)計旅游產(chǎn)品，聯(lián)合開展旅游宣傳推廣，并相互開展專題推介，共同拓展旅游市場。共建旅游資源交易平臺，推進旅游項目招商、企業(yè)融資、股權(quán)交易、實物資產(chǎn)交易等。加強旅游大數(shù)據(jù)成果共享。構(gòu)建旅游交通無障礙網(wǎng)絡(luò)，完善城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化高速公路網(wǎng)功能，鼓勵投資經(jīng)營碼頭、客輪、郵輪等旅游交通設(shè)施和項目。

　　三亞作為一個國際性的旅游城市，同時又具有面向東盟最前沿的區(qū)位優(yōu)勢。基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展與互聯(lián)互通，正有力支撐三亞加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟共榮，在全國范圍內(nèi)與粵港等周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建澳瓊州海峽經(jīng)濟帶。三亞要在“一帶一路”中發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展差異化、資源利用最優(yōu)化、整體功能最大化。