來源：中國稅網   作者：葉暖君 楊丹

今年4月21日，廣東自由貿易試驗區掛牌成立三周年。三年來，廣州南沙開發區稅務機關堅持以制度創新為核心，運用現代稅收管理理念，對標國際先進標準，不斷深化稅收領域的“放管服”改革，多項創新服務舉措走在了全省乃至全國前列：全國領先的“自主有稅申報”制度，最大限度實現納稅人辦稅便利化；率先推行“先辦理、后監管”，即時辦結率達九成；開展全國首批出口退（免）稅無紙化試點；率先落地廣東省境外旅客購物離境退稅政策……南沙稅務機關創新服務自貿區建設，交出一份靚麗成績單。

在廣東自貿區南沙新區片（下稱南沙自貿區）掛牌成立三周年之際，筆者從南沙稅務機關獲悉，為進一步優化自貿區營商環境，南沙稅務機關發布系列改革創新服務措施，為自貿區高質量發展注入新動力。

智能體檢式現代化管稅機制投資創業納稅人吃下“定心丸”

據了解，廣州南沙開發區稅務機關將著力建立完善“智能體檢式”現代化管稅機制，依托自主研發的“數據應用管理系統”和“后續監管系統”，運用企業各類涉稅信息大數據，定期或不定期對企業實施稅務智能“體檢”，及時甄別、主動推送涉稅風險提醒，實施涉稅風險“稅企共控”管理方式，大力推廣納稅誠信推定，進一步減少企業涉稅事項應對，實現稅企共贏。

“目前我們已建立數據量達38.78億條的稅費統一數據庫，制作并不斷完善九大類指標模型，精準識別涉稅風險。我們會定期或不定期對納稅人涉稅情況進行智能體檢，主動識別和發現企業涉稅風險，及時提醒企業應對消除涉稅風險，幫助納稅人降低非主觀故意產生的涉稅風險，提升納稅人納稅信用和納稅遵從度，提高企業市場競爭力。如果納稅人存在重大涉稅風險，經提醒拒不改正，存在主觀故意偷逃稅等情形，我們將會依法進行重點查處，為自貿區營造公平公正的稅收環境?！睆V州南沙開發區地稅局副局長鄧子平介紹，“我們的目的是，利用信息化手段，推行涉稅風險‘稅企共控’管理，稅務機關對企業做到‘無風險不應對’‘無任務不下戶’，最大程度降低對企業日常生產經營的干擾，為自貿區企業提供更加市場化的稅收營商環境?！?/p>

對此，中鐵隧道局集團有限公司盧云飛財務部長表示歡迎：“稅務機關的智能體檢和風險共控系列舉措，非常符合我們公司在自貿區高速發展的業務需求，為我們提供了一份‘稅務保險’，極大地增強了我們在南沙自貿區扎根發展的信心?！?/p>

稅收優惠政策“不來即享”納稅人享受稅收“紅利”

南沙開發區稅務機關將運用稅收大數據支撐，主動甄別符合條件的納稅人，對其進行優惠政策的精準推送和提醒，確保納稅人能及時全面享受稅收優惠政策，同時探索實行稅收優惠“不來即享”，讓自貿區納稅人第一時間享受到稅收政策紅利。

南沙開發區地稅局稅政處處長陳惠文告訴筆者：“目前，我們已經對相關稅收優惠政策進行了全面梳理，下一步將利用信息化手段，全面開展稅收優惠智能管理。簡單來說，就是對除城鎮土地使用稅、房產稅困難減免以外的稅收優惠，實施全程網上辦，納稅人通過微信、辦稅系統等提交相關資料即可。同時，在全程網上辦的基礎上，利用涉稅大數據，主動識別并對符合有關條件的納稅人，第一時間給予稅收優惠，納稅人后續再補充相關手續即可?！?/p>

涉稅事項“全國通辦”自貿區跨入辦稅新時代

隨著經濟的發展，越來越多的大型企業集團采用財務總部集中管理模式，由總部財務人員統一辦理涉稅事項。為方便跨省經營企業就近自主選擇辦稅地點，更簡單、更快捷、更經濟地辦理涉稅業務，南沙自貿區率先啟動涉稅事項“全國通辦”業務。南沙開發區國稅局為跨省經營的納稅人開辟了“全國通辦專窗”，納稅人帶上全國統一規定的辦稅資料，即可輕松辦理相關涉稅事項。此外，納稅人還可以選擇郵寄或回到所屬稅務機關兩種方式領取辦結文書，有效降低了納稅人的辦稅成本，提高了辦稅便利度。

真功夫餐飲管理有限公司是全區首家體驗到涉稅事項“全國通辦”服務的企業，其財務經理張先生高興地告訴筆者：“我是負責真功夫全國各地分公司的稅務事項的，雖然分公司的事項不是很多，但是遍布全國各地的分公司一旦有涉稅業務要辦理，我就要‘飛’過去，辦稅成本非常高?，F在總公司在南沙這邊就能辦理分公司的涉稅業務，真是太方便了?！?/p>

“我們目前已實現‘全國通辦’事項里國稅事項的全面落地，共四類9項，涵蓋了日常最常辦理的申報類、優惠備案類、證明辦理類及涉稅信息報告類的涉稅業務，切實解決跨省經營企業辦稅成本高、區域往返時間長等問題?！蹦仙抽_發區國稅局紀檢組長陳廣潮告訴筆者，“接下來，我們將繼續完善涉稅事項‘全國通辦’服務，在不斷提升納稅人幸福感、滿意度的基礎上，進一步優化稅收營商環境，激發市場主體活力。”

稅郵聯盟開啟便捷“雙代”郵路自貿區便利化辦稅跑出了加速度

自“雙創”提出以來，個人創業日益增多，取得臨時經營收入并需要代開發票的個人在短時間內大幅增加。為打通便民辦稅“最后一公里”，南沙開發區稅務機關加強跨部門、跨領域橫向聯動，與廣州市郵政局聯手合作、資源共享，對自然人開展代征稅款和代開發票工作，創新開啟“雙代”郵路。三方創新開發了更完善的“雙代”系統，率先實現“一個系統”辦結預告知、稅款征收、發票開具等多項業務，僅需5分鐘就可以在南沙區的“雙代”窗口辦好所有手續并拿到發票，大大提升了開票效率，真正將便民辦稅的服務延伸至社區、鄉鎮，實現改革春風的全面覆蓋。

南沙開發區國稅局辦稅服務廳李寧主任介紹：“我們借助郵政營業網點多、服務涵蓋面廣、貼近市民的優勢，在交通便利的南沙區東涌鎮、欖核鎮配置了兩個郵政‘雙代’網點，切實解決納稅人代開發票業務難點。下一步將持續跟蹤運行情況，把不斷優化的‘雙代’服務推廣至更多的郵政網點，從線下辦理推廣到線上辦理，讓納稅人‘多走網路，少跑馬路’，在提升納稅人幸福感、滿意度的同時，進一步優化自貿區的營商環境?！?/p>

房地產交易全流程微信辦稅納稅人隨時隨地“掌上繳稅”

近年來，隨著南沙自貿區開發建設的不斷深入，房屋交易涉稅業務量大幅增長。購房者中有不少非本區居民，納稅人到辦稅服務廳辦稅需要耗費大量時間成本。針對這一現象，在全省房地產交易智能辦稅大框架下，廣州南沙開發區地稅局于去年5月推出一、二手房涉稅事項微信辦理，納稅人可通過微信公眾號，自主快速完成微信實名認證、手機拍照上傳資料、申報金額確認、稅款支付繳納等全部辦稅環節，納稅人安坐家中便可順利完成稅款繳納，節省路上來回奔波的時間。

該項目囊括了住房、車位、公寓和商鋪等全部個人增量房類型，以及存量住房的全部稅費業務，還有家庭唯一住房的優惠稅率申報等，基本涵蓋了房產交易鏈條所有涉稅業務。繳完稅款后，納稅人可選網上下載、打印電子稅票，也可選郵寄方式領取紙質完稅憑證或發票。

“房源信息自動同步、計稅金額自動判定、申報繳納信息自動生成，能有效避免手工錄入的繁瑣和可能導致的錯漏?！睆V州南沙開發區地稅局局長郭文副介紹。房地產交易全流程微信辦稅便捷、可靠，越來越受納稅人歡迎。數據顯示，自推行以來，南沙區通過房地產交易全鏈條微信辦稅功能全程辦理的業務已有3400多筆。其中，今年3月微信辦理業務量占全區房地產交易涉稅業務總量的20%，讓納稅人真正擺脫了辦稅時間和空間的限制。