這是中國（天津）自由貿易試驗區在2017年底，交出的一份成績單。

成立3年的中國（天津）自由貿易試驗區，圍繞京津冀協同發展高水平對外開放平臺、全國改革開放先行區和制度創新試驗田、高水平自由貿易園區的戰略定位，深入推動“放管服”、投資、貿易、金融、事中事后監管等重點領域改革，以開放促改革、促發展、促轉型，取得了階段性的重要成果。

5月4日上午9點半，記者在天津自貿試驗區綜合服務大廳看到，12個服務于市場主體登記的窗口正在有條不紊地開展工作。每一位審批人員的胸牌上寫的不是各自的職務，而是“服務管家”四個字——他們已經從工作人員轉變為服務人員，為前來辦理業務的群眾提供管家式的服務。

去年12月21日，作為天津推進“證照分離”改革試點工作的直接受益者，濱海萬達國際影城在天津自貿試驗區中心商務片區服務大廳領到了“電影放映經營許可證”，成為首家通過“證照分離”改革“告知承諾制”審批模式下獲取許可證的單位，為順利開業贏得了時間和商機。

按照原來的審批流程，拿到這張許可證至少需要15個工作日，照這個時限，影院將不能與濱海萬達廣場同步開業，會給企業帶來損失。

“有了‘告知承諾制’，只要承諾符合申請條件，辦許可證變成‘立等可取’，拿到這個許可證后便可到文廣部門辦理影院編碼和數字證書等事項。”綜合服務大廳審批工作人員魏穎介紹說，“此項審批改革模式，得到企業的廣泛認同，取得良好社會反響。”

服務大廳對行政審批辦事程序進行梳理，去掉不必要的重復內容，盡量合并處理審批事務，建立了四類單一窗口：企業設立單一窗口、綜合受理單一窗口、國際貿易單一窗口和國地稅聯辦單一窗口。

尤其值得一提的是，這里的國地稅聯辦單一窗口，是全國自貿試驗區中首個國地稅聯合辦稅窗口，有效解決了納稅人在國稅與地稅之間往返跑、重復排隊、重復報送資料的問題，極大地降低了征納成本。

自貿試驗區綜合服務大廳的創新更多地體現在許多細微之處。“我們要努力提供管家般的服務。”魏穎說，“駐區的企業只需要提供相應的證件，就可以通過政府購買的第三方機構獲得專業服務。服務管家將進行全程監管。”

5月5日一早，北京市民王云祥一家驅車從北京出發來到天津（空港）歐洲貿易中心，3個小時后，他們滿載著法國的紅酒、澳大利亞的牛排以及歐洲各國的進口食品返回北京。

“在這里購物的游客占比大約在一半左右，主要以京津冀地區的自駕游客為主，大多是專程開車來這里買點進口食品或者生活用品，同時由于距離機場比較近，只有10來分鐘的車程，不少游客會在趕飛機之前來這里買點東西帶回家。”位于天津（空港）歐洲貿易中心內的歐美佳原味生活體驗館超市運營部理貨主管張俊文介紹。

坐落在機場片區核心區域的天津（空港）歐洲貿易中心于2015年底正式啟動運營，以保稅模式進行展覽展銷。

不易保存的進口食品出現在天津（空港）歐洲貿易中心的貨架上，也是天津自貿試驗區通關便利性的見證：

——自貿試驗區設立國際貿易“單一窗口”，具備涉及海關、檢驗檢疫、邊檢、海事等11個單位的8項通關服務功能、9項港口服務功能和130多項在線查詢和辦事服務功能，企業通過互聯網公共服務窗口登錄、一次性遞交滿足口岸監管部門要求的格式化單證和電子信息，處理結果通過互聯網反饋企業，申報效率提高了25%。

——針對自貿試驗區，天津海關出臺了三批29項通關便利化措施，其中，“保稅貨物自行運輸”制度，使企業貨物流轉時間節約50%，成本節約近30%；“批次進出、集中申報”制度，平均通關時間由原來的1天至2天縮短到2個小時，節約報關成本70%。

“天津歐洲貿易中心是體驗式且帶有旅游目的地形態的歐洲商品消費市場及貿易平臺，均從歐洲廠家源頭訂貨，取消了中間環節，并由海關全程監管。”負責運營天津（空港）歐洲貿易中心的天津市萬順置業有限公司董事長兼總經理凌朝翔告訴記者，得益于自貿試驗區的政策創新和機場片區的區位優勢，天津（空港）歐洲貿易中心正發展成為京津冀地區的進口商品集散地。

天津自貿試驗區中心商務區是濱海新區核心區，也是天津自貿試驗區的重要組成部分，區位、載體和政策優勢明顯。于家堡高鐵站交通樞紐工程，以巨大的地下商業街區，將中心商務區各個寫字樓連接起來。

每天往返北京和于家堡的動車，從北京南到于家堡51分鐘，從天津市區到于家堡23分鐘，來自京津冀不同地區的白領們，走下車后，不用走出地面，就可以通過各自寫字樓的電梯，走向工作崗位。

在北京鐵路局天津站于家堡高鐵站站長肖亮看來，伴隨于家堡高鐵站的落成投用，人才流動必將加快，對于新區未來科技引領類、高端金融服務類企業發展非常有利。

據介紹，中國（天津）自由貿易試驗區在推動京津冀產業結構調整方面，做出了大量努力，與駐京央企在跨境并購、混合所有制改革等領域開展合作，發起設立京津冀眾創聯盟、京津冀跨境電商聯盟，打造合作共享自貿成果的區域協同模式。

自貿試驗區的一系列制度創新都極大地激發了市場活力，吸引了大批企業入駐，使得特色高端產業不同程度地聚集發展。

天津在飛機租賃、船舶租賃方面占我國相關業務的八成以上，特別是飛機租賃在世界范圍內與愛爾蘭平分秋色，讓天津自貿試驗區成為全球第二大飛機租賃聚集地。這也是天津自貿試驗區的一大特色。

便捷的國際貿易流程，也促進了天津自貿試驗區內的平行進口汽車產業的大發展，目前天津港保稅區已成為全國平行進口汽車產業高度聚集區。

創新引領，渤海灣畔涌新潮。天津自貿試驗區，正站在改革開放的戰略高地上，用政策的活水精準澆灌“實業之田”，助力天津經濟高質高速發展。

來源：海南日報