來源：21世紀經濟報道  記者：戴春晨

海南推進建設自貿試驗區，迎來實質性行動。

5月1日，海南省委書記劉賜貴主持召開省委常委（擴大）會議，專題研究部署當前經濟工作。這次會議決定，從5月底開始組織開展百日大招商（項目）活動。海南將以此次“百日大招商”為標志，拉開海南自貿區（港）建設全球招商序幕。

4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》（下稱《指導意見》）于數日后向社會公布。

專家分析，自貿試驗區與自貿港要求對接國際投資貿易規則，要求在對接的過程中進行“壓力測試”，這勢必需要足夠規模和足夠密度的企業。當前，海南在企業規模、企業密度方面還需要進一步加強。以“百日大招商”為開端，有助于為海南自貿試驗區的建設奠定良好的基礎。

自貿區（港）建設將啟動

盡管這并不是海南歷史上第一次“百日大招商”行動，但在全島建設自貿試驗區的背景下，這次大招商顯得格外引人矚目。

前述的海南省委常委（擴大）會議強調，在中國特色社會主義進入新時代的大背景下，賦予海南經濟特區改革開放新的使命，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。這既是黨中央交給海南的光榮使命，也為海南發展帶來前所未有的機遇。

會議決定，要貫徹落實習近平總書記“歡迎全世界投資者到海南投資興業，積極參與海南自由貿易港建設”的重要指示精神和中央文件有關要求，把百日大招商（項目）活動作為全球招商的“開場鑼鼓”和啟動階段抓好抓實，放眼全國全球相關領域，主動作為、精準招商。

這意味著，海南自貿試驗區的建設將伴隨“百日大招商”啟動。在此之前的半個月，海南派出黨政代表團，分赴全國11個自貿試驗區進行考察交流。繼這一輪考察活動后約半個月時間內，海南開始了落實中央文件的行動。

“現在是海南招商引資的好時機。”華中科技大學教授、光谷自貿區研究院院長陳波表示。

陳波分析，自貿試驗區要對標先進的國際投資貿易規則，要進行制度創新的“測試”，首先需要有足夠體量的企業規模和企業密度，只有這樣才能更好發現“測試”中有可能出現的阻礙因素。以往海南經濟以旅游業和房地產行業為主，率先進行招商有助于擴大企業的規模和密度。以“百日大招商”為開端，有助于為海南自貿試驗區的建設奠定良好的基礎。

陳波認為，借助中央公布海南新政策的熱點時機進行招商，宣講海南的政策優勢，讓企業認識到海南的發展機會，更容易促動優質企業前往海南進行投資。

從前述會議公開的信息來看，海南省委表現出對高端產業的興趣，這也是頂層設計海南產業新藍圖的應有之意。按《指導意見》的定位，海南需要現代化經濟體系、構建“國家重大戰略服務保障區”。其中涉及的高端產業包括旅游業、互聯網、物聯網、大數據、衛星導航、人工智能、數字創意產業、海洋經濟、熱帶特色高效農業、航天應用等產業和領域。

中國社科院研究員、中國區域經濟學會秘書長陳耀認為，這些不同類型產業、領域，有一部分在海南有些基礎，如旅游業和熱帶農業。但是，許多行業基礎還很薄弱，企業數量、密度不夠，需要通過引進優勢的企業，從而帶動整體的產業鏈發展，提升產業實力。比如，全球性的大型互聯網巨頭入駐，將大幅度提升海南省在互聯網、大數據產業的實力。

4月27日，海南省政府與阿里巴巴集團、螞蟻金服集團簽訂全面深化戰略合作框架協議。海南省政府將與阿里巴巴、螞蟻金服圍繞經濟發展、社會治理、民生服務三大領域深化合作，尤其是在數字經濟、智慧服務業、信息智能島、電子商務等多方面開展重點合作。

“這次大招商行動，海南應該以質量為重，讓海南的產業需求與所招企業的需求對碰，而不是來者不拒。”陳耀告訴21世紀經濟報道記者。

海南營商環境大檢驗

在多位分析人士看來，“百日大招商”活動是否取得重大成效，關鍵在于全球企業對海南政策環境、營商環境的認可。

按照《指導意見》的要求，海南要到2025年營商環境達到國內一流水平，到2035年營商環境躋身全球前列。

海南省委也認識到這一問題。前述會議還指出，要把百日大招商（項目）活動作為海南吸引全國全球的人才、投資、產業、先進技術、管理經驗等各類市場要素的重要載體，既招商引資，又招項目、招產業、招園區、招高新技術，特別要立足海南實際制定人才政策，充分發揮海南的獨特優勢，用項目引才、用企業引才、用產業引才，循序漸進、多措并舉、完善配套，營造創新創業的良好環境，通過百日大招商（項目）活動啟動“百萬人才進海南”引才戰略。

為了營造良好的人才居住環境，海南近期多次出臺房地產調控政策。前述會議透露，今年1-4月海南全省生產總值首次出現扣除房地產因素后增幅上升。

會議還就今年經濟工作作了具體部署，要求正確認識當前經濟形勢，把貫徹落實中央文件部署轉換為全省經濟發展的強大動力，以自貿區（港）高水平開放為引領加快基礎設施建設，以一流營商環境保障自貿區（港）建設，積極穩妥抓好房地產調控，明確各市縣定位，打好自貿區（港）建設的協同戰。

陳波認為，伴隨著自貿試驗區建設的推進，海南進出便利化和消費便利化的優勢將逐漸凸顯，這將使得海南變成宜居之地。而“硅谷”的經驗表明，風光秀美之地往往成為大數據、互聯網等高新技術企業的新興之地。