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“自由港是設(shè)在一國(地區(qū))境內(nèi)關(guān)外、貨物資金人員進出自由、絕大多數(shù)商品免征關(guān)稅的特定區(qū)域,是目前全球開放水平最高的特殊經(jīng)濟功能區(qū)。香港、新加坡、鹿特丹、迪拜都是比較典型的自由港。”中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席汪洋曾在《人民日報》發(fā)表署名撰文,如此定義自由港。黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū),支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。

4月13日,傳言已久的自由貿(mào)易港政策終于落地。
在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上,習(xí)近平出席大會并發(fā)表重要講話,并宣布:黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū),支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。
若海南建成自由貿(mào)易港,按照海南全島3.5萬平方公里的范圍來算,將遠超1000平方公里左右的香港和新加坡,以及不足4000平方公里的迪拜,成為全球最大自由貿(mào)易港。
自由貿(mào)易港通常被視為開放程度最高的自貿(mào)區(qū),在自貿(mào)港里海關(guān)一線真正放開,貨物自由流動,取消或最大程度簡化入港貨物的貿(mào)易管制措施,簡化一線申報手續(xù)。自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港的特色是“自由”,這并不僅僅是稅收和貿(mào)易方面的自由,也是制度安排的自由,因此賦予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán),探索建設(shè)自由貿(mào)易港,會進一步激發(fā)所在地區(qū)的主動性和活力,推動對外開放進程。
為什么會選中海南?海南未來要建設(shè)成什么樣?具體怎么干?習(xí)近平一一給出答案。
為什么是海南?
習(xí)近平指出,海南是我國最大的經(jīng)濟特區(qū),地理位置獨特,擁有全國最好的生態(tài)環(huán)境,同時又是相對獨立的地理單元,具有成為全國改革開放試驗田的獨特優(yōu)勢。海南在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局中具有特殊地位和重要作用。
對于在海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港,習(xí)近平表示,這是黨中央著眼于國際國內(nèi)發(fā)展大局,深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學(xué)謀劃作出的重大決策,是彰顯我國擴大對外開放、積極推動經(jīng)濟全球化決心的重大舉措。歡迎全世界投資者到海南投資興業(yè),積極參與海南自由貿(mào)易港建設(shè),共享中國發(fā)展機遇、共享中國改革成果。
海南要建成什么樣?

習(xí)近平提出,黨中央最近研究制定了《關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》。希望海南廣大干部群眾抓住機遇、再接再厲,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港,發(fā)揮自身優(yōu)勢,大膽探索創(chuàng)新,著力打造全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費中心、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū),爭創(chuàng)新時代中國特色社會主義生動范例,讓海南成為展示中國風(fēng)范、中國氣派、中國形象的靚麗名片。
具體怎么干?
習(xí)近平提到了這些事:
1、加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制、人才體制、財稅金融體制、收入分配制度、國有企業(yè)等方面的改革;
2、支持海南設(shè)立國際能源、航運、大宗商品、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、碳排放權(quán)等交易場所;
3、要積極發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟,推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星導(dǎo)航、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合;
4、提高基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化智能化水平,加密海南直達全球主要客源地的國際航線;
5、提高海洋資源開發(fā)能力,支持海南建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場,加強深海科學(xué)技術(shù)研究。

-建設(shè)亮點-
全島建設(shè)自貿(mào)區(qū)

海口市
自由貿(mào)易試驗區(qū)并不是新事物,從2013年設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)以來,目前國內(nèi)已有11個自貿(mào)區(qū)。但此次海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)格外不同,因為將全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)。
曾參與過上海自由貿(mào)易試驗區(qū)管理辦法起草工作、現(xiàn)任職上海弘鯤商務(wù)咨詢公司董事長的葉繼濤表示,現(xiàn)有的11個自由貿(mào)易試驗區(qū)面積基本都在120平方公里左右,但國家支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū),也就意味著自貿(mào)區(qū)的空間面積進一步擴大至3萬余平方公里,其開放力度會更大,尤其是金融業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開放力度會更大。
商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明表示,作為中國唯一的省級經(jīng)濟特區(qū),海南在擴大開放、促進經(jīng)濟發(fā)展中起到了很大作用。此次在海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港就是打造經(jīng)濟特區(qū)的“升級版”。
打造泛南海國際貿(mào)易和航運樞紐

海南省省長沈曉明在博鰲亞洲論壇上演講
4月9日,海南省省長沈曉明出席博鰲亞洲論壇2018年年會“21世紀海上絲綢之路島嶼經(jīng)濟”分論壇并發(fā)表演講。
他表示,開放是發(fā)展的需要,更是生存的需要,要從伙伴關(guān)系、經(jīng)濟發(fā)展、文明交流等方面努力,為共同解決島嶼發(fā)展面臨的問題提出中國方案,首要任務(wù)就是推進互聯(lián)互通。
他說:“島嶼作為獨立的地理單元,與外界的互聯(lián)互通至關(guān)重要。目前海南正在打造泛南海國際貿(mào)易和航運樞紐,大力推進海南與“一帶一路”沿線地區(qū)空中和海上的互聯(lián)互通,爭取在2至3年內(nèi)開通100條以上國際航線,希望與各個島嶼地區(qū)繼續(xù)加強航空、海運等領(lǐng)域的合作,建立港口城市合作機制,共同打造暢通、快捷、便利、高效的互聯(lián)互通交通網(wǎng)絡(luò)。”
-自貿(mào)港仍需多方探索-
今年的政府工作報告秉承十九大報告思路,提出推動形成全面開放新格局,全面復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)經(jīng)驗,探索建設(shè)自由貿(mào)易港,打造改革開放新高地。

上海自由貿(mào)易試驗區(qū)
據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全國已有十余個省市啟動研究申報自由貿(mào)易港,包括上海、浙江、廣東、天津、福建、海南等地,其中上海的呼聲最高。據(jù)了解,目前上海自由貿(mào)易港建設(shè)方案已提上日程。
事實上,2017年3月31日《全面深化中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》確立了上海自貿(mào)區(qū)“三區(qū)一堡”的新目標(biāo)。根據(jù)方案,上海自貿(mào)區(qū)將在洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi),設(shè)立自由貿(mào)易港區(qū)。
黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū),支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè),分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。這一重大決策,將給海南帶來怎樣的變化呢? 全島自貿(mào)區(qū):規(guī)模遠超現(xiàn)有自貿(mào)區(qū) 更好發(fā)揮作用 對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長趙忠秀說,我國現(xiàn)有自貿(mào)試驗區(qū)規(guī)模和地理空間都較小,海南全島建成自貿(mào)試驗區(qū)后,將更有利于發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)的作用和功能,更有利于統(tǒng)籌國內(nèi)和國際發(fā)展的大局。 自由貿(mào)易港:和世界聯(lián)系更緊密 吸引更多資源 而自由貿(mào)易港有助于海南和世界聯(lián)系更緊密。前瞻未來,海南地區(qū)的關(guān)稅或稅收將更低,更多離岸業(yè)務(wù)、金融保險、科技創(chuàng)新等會得到發(fā)展,更好的營商環(huán)境、更好更便利的通關(guān)也會吸引更多資源投向海南。 中國宏觀經(jīng)濟研究院副院長 畢吉耀: 進一步推進國際自由貿(mào)易港的建設(shè),應(yīng)該說一個重大的舉措,也是一個制度創(chuàng)新的重大舉措。因此,它需要很多方面的一些政策支持和配合。 九大舉措支持海南全面深化改革開放 今后,國家將在九個方面支持海南全面深化改革開放。 一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面 在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面,重點發(fā)展旅游、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療健康、金融、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。支持海南設(shè)立國際能源、航運、大宗商品、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、碳排放權(quán)等交易場所。 二、信息產(chǎn)業(yè)方面 在信息產(chǎn)業(yè)方面,積極發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟,推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星導(dǎo)航、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合。 三、農(nóng)業(yè)方面 在農(nóng)業(yè)方面,加強國家南繁科研育種基地(海南)建設(shè),打造國家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心。 四、科研和創(chuàng)新方面 在科研和創(chuàng)新方面,打造空間科技創(chuàng)新戰(zhàn)略高地。加強深海科學(xué)技術(shù)研究。設(shè)立海南國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。 五、旅游方面 在旅游方面,加密海南直達全球主要客源地的國際航線。實施更加開放便利的離島免稅購物政策。 六、海洋經(jīng)濟方面 在海洋經(jīng)濟方面,支持海南建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場。 七、生態(tài)方面 在生態(tài)方面,率先建立現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境和資源保護監(jiān)管體制。積極開展國家公園體制試點。建設(shè)熱帶雨林等國家公園。 八、科教方面 在科教方面,支持海南大學(xué)創(chuàng)建世界一流學(xué)科。鼓勵國內(nèi)外知名高校和研究機構(gòu)在海南設(shè)立分支機構(gòu)。鼓勵海南引進境外優(yōu)質(zhì)教育資源。舉辦高水平中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目。 九、人才方面 在人才方面,支持海南開展國際人才管理改革試點。允許外籍和港澳臺地區(qū)技術(shù)技能人員按規(guī)定在海南就業(yè)、永久居留。允許在中國高校獲得碩士及以上學(xué)位的優(yōu)秀外國留學(xué)生在海南就業(yè)創(chuàng)業(yè)。 “海淘”大升級:亞馬遜直郵到家 自貿(mào)區(qū)落地之后,“海淘”國際品牌商品不僅發(fā)貨速度快還不限購。“海淘族”可以直接在美國或歐洲等境外亞馬遜網(wǎng)站上購物,商品一律同款同價,并用人民幣結(jié)算。進口商品“白菜價”。以上海自貿(mào)區(qū)為例,由于進口商品價格比市場便宜10%至30%,經(jīng)常顧客“爆棚”。以后都不用找人代購了。 買進口汽車價格低還有正規(guī)售后 自貿(mào)區(qū)允許進口商直接從汽車原產(chǎn)地進口。這樣一來,從自貿(mào)區(qū)購買同款進口汽車,將比傳統(tǒng)4S店便宜15%至30%不等。不出國門享受高端醫(yī)療服務(wù) 由于自貿(mào)區(qū)的稅費優(yōu)惠,醫(yī)院引進設(shè)備的成本將大大降低。而且,外資醫(yī)院引進到自貿(mào)區(qū)的基本都是國際領(lǐng)先的醫(yī)療設(shè)備,這樣國內(nèi)老百姓花相同的錢,就能得到更好的服務(wù)。 出境旅游“說走就走” 外資旅行社入駐自貿(mào)區(qū),可享受自貿(mào)區(qū)的稅收優(yōu)惠,加上外資旅行社可以更便捷地獲得出境游方面的資質(zhì),具有網(wǎng)絡(luò)、管理、品牌、資金等方面的優(yōu)勢,推出的產(chǎn)品價格會更有優(yōu)勢,可選擇的旅游線路也更多。 創(chuàng)業(yè)門檻低優(yōu)惠多 照目前上海自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗來看,在區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)主要可享受辦事流程簡化、進出口稅收政策優(yōu)惠、多項金融政策的創(chuàng)新優(yōu)勢。這樣,既降低了注冊門檻,又有后續(xù)的優(yōu)惠扶持政策,許多大學(xué)生、新興的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將自貿(mào)區(qū)視為創(chuàng)業(yè)的熱土。 就業(yè):有望拿到“國際工資” 由于自貿(mào)區(qū)致力于營造國際化、法治化、市場化的營商環(huán)境,必然會對高層次的人才產(chǎn)生不小的需求,特別是在金融、物流和IT等領(lǐng)域,許多大學(xué)畢業(yè)生以及專業(yè)人才將有機會不出國門,就拿到遠超同行業(yè)水平的“國際工資”。 個人可投資港股、美股 在自貿(mào)區(qū)內(nèi),個人可以開設(shè)自由貿(mào)易賬戶,區(qū)內(nèi)境外個人也可以開設(shè)自由貿(mào)易賬戶。只要等相關(guān)配套細則出臺,個人就可以通過自由貿(mào)易賬戶投資港股、美股等境外資本市場了。 想看明星“大腕”?簡單! 按照規(guī)定,自貿(mào)區(qū)允許設(shè)立外商獨資的娛樂場所,允許設(shè)立外商獨資演出經(jīng)紀機構(gòu)。這可是外資文化巨頭眼中的“香餑餑”! 游戲機不用再玩水貨 按照規(guī)定,自貿(mào)區(qū)允許外資企業(yè)從事游戲游藝設(shè)備的生產(chǎn)和銷售,這意味著,國內(nèi)巨大的游戲娛樂市場正逐步開放,更多的海外游戲產(chǎn)品可以通過正規(guī)渠道拿到手中。 (本文綜合新華社、上海證券報、每日經(jīng)濟新聞、央視新聞、中國日報、港口圈,由海運網(wǎng)整理發(fā)布)








