來源：中國新聞網  作者：胡亦心 

　　浙江舟山，是中國屈指可數的天然深水良港，寧波－舟山港年貨物吞吐量連續九年位居世界第一。2018年4月1日，中國(浙江)自貿試驗區掛牌滿周年，圍繞“油品全產業鏈”為核心的大宗商品投資貿易便利化，舟山正打造成獨具特色的自貿試驗區，一大批金融機構也迎來自貿區的政策紅利。

　　自貿區首筆跨境雙向人民幣資金池業務落地；開創舟山本地銀行中資企業借用外債先例；設立離岸金融業務分中心；設計掉期產品規避匯率風險……一年多來，舟山金融機構借助自貿區的政策“東風”，在諸多領域開展探索，為自貿區企業提供跨境金融業務便利服務。

　　頂層設計為金融創新提供完備支持

　　“與其他貿易區不同，舟山的自貿區專注于‘油品全產業鏈’，內容更專注，需要突破的東西也越多。”舟山金融辦工作人員說，自貿區的業務發展很多時候需要突破現有的金融體系，需要“頂層設計”的支持。

　　2017年3月，國務院發布了《國務院關于印發中國(浙江)自由貿易試驗區總體方案的通知》，其中的第四大點就強調了要推動金融管理領域體制機制創新，包括擴大金融服務領域開放、拓展金融服務功能、積極發展融資租賃與保險業務和建立健全金融風險防范體系四大內容。

　　截至目前，人行杭州中支(國家外匯管理局浙江省分局)、浙江銀監局、浙江保監局都出臺了支持中國(浙江)自貿試驗區建設的相關政策，為金融機構的業務創新提供了政策支持。

　　2017年11月1日，人行杭州中支出臺《關于金融支持中國(浙江)自由貿易試驗區建設的指導意見》(以下簡稱《意見》)，圍繞促進自貿試驗區大宗商品貿易和投融資便利化、支持自貿試驗區實體經濟發展，聚焦促進貿易、投資與融資便利化，提升資金運用效率與規避匯率波動風險，支持油品全產業鏈建設，推進人民幣國際化戰略，防范金融風險等五大方面，提出33條意見與舉措。

　　“針對探索跨境金融服務便利化的使命要求，我覺得暢通境內外資金流動流出，提升境內外企業融資便利程度和金融的活躍度是最主要的三點。”中國建設銀行舟山分行自貿金融部總經理杜楹琦說。

　　在杜楹琦看來，《意見》提出的允許自貿試驗區內銀行為境外機構設立境內外匯賬戶結匯業務，可以讓企業充分抓住境內和境外兩個市場；《意見》支持設立貿易專用賬戶，能為“油品全產業鏈”提供一整套涵蓋境內外參與主體的，包含本外幣資金交易清算、賬戶現金管理、賬戶融資、商品融資、結售匯在內的電子綜合清算體系。

　　“《意見》第九條提出，支持自貿試驗區內金融機構和企業按宏觀審慎原則從境外借用人民幣資金和可按規定向境外同業跨境拆出短期人民幣資金，這有利于自貿區成為跨境資金流動的集聚地，使自貿區內的資金更為活躍。”杜楹琦說，這些條款都為金融機構的業務創新提供政策支持。

　　金融創新助力跨境貿易投資便利化

　　“在自貿區政策落地后，很多銀行在舟山建立了自貿試驗區支行，在跨境資金結算、境內外資金聯動等方面做了創新?！敝凵浇鹑谵k工作人員介紹。

　　2017年4月10日，中國工商銀行舟山自貿試驗區支行正式掛牌營業，這是浙江自貿區金融同業中首家獲批并成功掛牌的自貿區專營機構。

　　“目前工行重點在交易賬戶體系、供應鏈融資、倉單質押、跨境結算和投融資等方面有所突破。”中國工商銀行舟山自貿試驗區支行行長章海峰介紹，工行以某交易中心為模版形成的貿易專用賬戶方案已上報，同時，探索研究設計基于交易平臺的供應鏈金融服務方案，重點研究突破基于倉單質押項下的供應鏈融資。

　　章海峰說，工行擁有多家海外分行是中小銀行所不具備的競爭優勢，通過與海外遍及45個國家的機構網絡聯動開展境內外外匯資金聯動機制，能夠提高資金的運行效率，“通過運用貿易幣種的錯配、設計規避利率風險的互換掉期產品等方式，可以進行國際貿易中人民幣結算的探索”。

　　截至目前，工商銀行、中國銀行、建設銀行、農業銀行、華夏銀行等5家銀行已經在中國(浙江)自貿試驗區設立自貿區支行，交通銀行設立舟山自貿區分支機構已獲總行批準，相關手續擬向監管機構申報。

　　“普陀農村商業銀行作為一家地方性質的農商行，很難參與動輒百億的自貿區基礎設施建設，但是可以為因自貿區政策而來到舟山的企業服務。”普陀農村商業銀行辦公室主任毛建華介紹，比如與某物流企業合作為入港企業提供倉單質押貸款，為遠洋漁業產業鏈相關企業開立國際結算賬戶等。

　　“依托本土優勢，我們可以靈活調整政策，簡化貸款辦理手續，最大程度壓縮企業獲貸時間，實現‘最多跑一次’，這也是促進投資便利化的體現。”毛建華說。

　　一年來，浙江自貿區新增注冊企業4860家，平均每天15家，注冊資本總額2339.11億元；其中油品企業1017家，注冊資本774.78億元；新增外資企業74家，合同利用外資10.46億美元，實際利用外資3.35億美元。

　　“金融監管部門的政策才剛剛落地，舟山最大的綠色石化項目還沒有正式投產，作為市場主體和政策的執行者，金融機構未來的創新空間還很大?！敝凵浇鹑谵k工作人員說，自貿區會根據市場運作的需要與有關部門溝通，為金融支持自貿區建設提供更加完備的政策支持。(完)