來(lái)源：中國(guó)水運(yùn)報(bào)  

3月24日，“光匯629”號(hào)供油船從浙江自貿(mào)區(qū)的中化興中岙山保稅燃料油庫(kù)碼頭起航，抵達(dá)寧波穿山港區(qū)，將裝載的800噸保稅燃料油加注到停泊在該港區(qū)的一艘散貨外輪上。

名副其實(shí)的“海上加油站”

把浙江自貿(mào)區(qū)打造成國(guó)際航運(yùn)船舶保稅燃料油加注中心，是浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)。去年4月1日，隨著浙江自貿(mào)區(qū)掛牌，杭州海關(guān)首批推出了支持浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的15項(xiàng)舉措，其中有5項(xiàng)是直接與保稅燃料油貿(mào)易有關(guān)，除了“一庫(kù)多供”，還包括“一船多供”、“跨地區(qū)直供”、“港外錨地供油”、“先供后報(bào)”等，旨在促進(jìn)舟山保稅燃油全產(chǎn)業(yè)鏈投資便利化和貿(mào)易自由化，推動(dòng)浙江省大宗商品自由貿(mào)易。

所謂保稅油“一庫(kù)多供”“一船多供”，是指這批燃料油是中石化浙江舟山石油有限公司通過(guò)租罐存儲(chǔ)在岙山公用型保稅庫(kù)中的，按照以往規(guī)定，這批油從岙山保稅庫(kù)出庫(kù)后，需要先進(jìn)入到中石化浙江舟山石油有限公司自己的保稅庫(kù)，再出庫(kù)，然后進(jìn)入上海的保稅庫(kù)，再出庫(kù)，最后供應(yīng)給上海港的外輪。現(xiàn)在，應(yīng)用“一庫(kù)多供”，省去了在供油企業(yè)自己保稅庫(kù)入庫(kù)出庫(kù)的流程，“跨關(guān)區(qū)直供”又省去了在上海的入庫(kù)出庫(kù)流程。也就是說(shuō)，這批保稅燃油從岙山保稅庫(kù)出庫(kù)后直接就可以給一艘或多艘外輪加注。

經(jīng)過(guò)一年的嘗試和探索，以油品全產(chǎn)業(yè)鏈為建設(shè)核心的浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)成為名副其實(shí)的國(guó)際航運(yùn)船舶“海上加油站”。

倉(cāng)儲(chǔ)成本和物流成本雙下降

跨關(guān)區(qū)直供加油已經(jīng)成為了舟山油企的新常態(tài)和主要業(yè)務(wù)，報(bào)關(guān)、貨物出庫(kù)、向海事等部門申報(bào)、供油船靠港裝船作業(yè)、登輪證件辦理……一系列的操作看似復(fù)雜，但現(xiàn)在操作起來(lái)已經(jīng)是駕輕就熟。

作為最先開展保稅燃油跨地區(qū)直供業(yè)務(wù)的企業(yè)，中石化浙江舟山石油有限公司保稅油業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)直供后，不用再到受油地海關(guān)辦理入庫(kù)、出庫(kù)報(bào)關(guān)流程，手續(xù)簡(jiǎn)便，油料損耗降低，倉(cāng)儲(chǔ)成本和物流成本雙雙下降，光去年跨地區(qū)直供就為企業(yè)節(jié)省成本1000多萬(wàn)元。

新舉措的實(shí)施，不僅免去了多次報(bào)關(guān)流程，還減少了多次入庫(kù)出庫(kù)造成的油料損耗，大大降低了企業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)成本和物流成本。

通過(guò)“一船多供”、“跨地區(qū)直供”和“一庫(kù)多供”等供油方式，平均每噸燃料油可節(jié)約倉(cāng)儲(chǔ)、物流及損耗成本50元。目前，該公司一年供應(yīng)上海、寧波、南京等地的保稅燃料油70-80萬(wàn)噸左右，預(yù)計(jì)每年可為企業(yè)節(jié)省運(yùn)營(yíng)成本3500-4000萬(wàn)元。

集聚效應(yīng)明顯

前年，中石化長(zhǎng)江燃料有限公司繼中國(guó)船舶燃料、中石化浙江舟山石油和光匯石油集團(tuán)后成為第4家在舟山開展保稅油供應(yīng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，幾乎所有持有國(guó)家“牌照”進(jìn)行保稅燃料油加注的企業(yè)全部匯聚舟山。國(guó)家把該資質(zhì)審批權(quán)下放給舟山，去年又新批了4家有資質(zhì)的油運(yùn)企業(yè)加入保稅油加注的行列，供油船也從一開始的不到10艘，增加至目前的30艘。

保稅燃油跨地區(qū)直供業(yè)務(wù)的開展，同樣受益的，還有岙山公用型保稅庫(kù)的經(jīng)營(yíng)商——舟山油品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)中化興中石油轉(zhuǎn)運(yùn)（舟山）有限公司，該公司在舟山岙山基地?fù)碛腥珖?guó)最大的油品儲(chǔ)存庫(kù)容，這些保稅燃料油監(jiān)管創(chuàng)新舉措的實(shí)施，將增加企業(yè)的保稅燃料油中轉(zhuǎn)量，帶來(lái)倉(cāng)儲(chǔ)收入，同時(shí)，有利于企業(yè)提高品牌效應(yīng)，擴(kuò)大知名度，打造華東地區(qū)保稅燃料油加油中心，探索油品全產(chǎn)業(yè)鏈投資貿(mào)易便利化。

來(lái)自浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去一年，浙江自貿(mào)區(qū)大力推進(jìn)區(qū)域中心加油港建設(shè)，成功引進(jìn)中石化船用油全球總部、中長(zhǎng)燃華東總部、中油泰富總部，2017年實(shí)現(xiàn)保稅油結(jié)算量480萬(wàn)噸，占全國(guó)保稅油供應(yīng)量的45%左右。該自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌以來(lái)，實(shí)現(xiàn)保稅油供應(yīng)突破200萬(wàn)噸（其中跨關(guān)區(qū)供油63.1萬(wàn)噸），同比翻一倍；保稅油調(diào)撥量588.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)27.4%。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新增注冊(cè)企業(yè)4860家，其中油品企業(yè)1017家，注冊(cè)資本774.78億元。

目前，符合條件的企業(yè)國(guó)際航行船舶保稅加油資質(zhì)許可權(quán)，已經(jīng)從海關(guān)總署等部委下放到了舟山市人民政府。后者按規(guī)定按程序許可符合條件的企業(yè)國(guó)際航行船舶保稅加油資質(zhì)，并定期對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行檢查。舟山市商務(wù)局表示，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，研究制定了《中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)國(guó)際航行船舶保稅油管理辦法（試行）》，并及時(shí)做好資質(zhì)審批銜接工作，梳理優(yōu)化保稅油供油資質(zhì)企業(yè)審批流程，進(jìn)一步更好把浙江自貿(mào)區(qū)打造成國(guó)際航運(yùn)船舶燃油加注中心。