來源：沈陽日報

3月26日，遼寧自貿區沈陽片區管委會發布消息稱，借鑒上海先進經驗，沈陽市出臺“證照分離”改革試點工作方案，開展“證照分離”改革。

“證照分離”中的“證”指行業主管部門頒發的經營許可證，“照”指營業執照，“證照分離”改革就是推動“照后減證”，大幅減少行政審批。在“證照分離”登記制度下，商事主體設立更便利，能夠更好地區分行政登記與行政許可，把商事主體的經營自主權還給商事主體本身，從而劃清政府與市場的邊界，這也是商事登記的本義。

此次啟動的“證照分離”改革，對審批頻次較高且與企業經營活動密切相關的93項行政許可進行了清理規范，通過采取取消審批、審批改備案、實行告知承諾制、提高透明度和可預期性以及強化準入監管等五種改革方式，分類推進，深入試點。實施范圍除遼寧自貿區沈陽片區外，還擴大到沈大國家自主創新示范區、沈陽高新技術產業開發區、沈陽經濟技術開發區和沈陽輝山經濟技術開發區。

“證照分離”改革是要將注意力從過去的“重審批”轉向現在的“重監管”。“證照分離”改革是沈陽推進“放管服”改革的重要舉措，也是當前推進供給側結構性改革一項重要綜合性改革。對破解企業面臨的“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題，具有重要意義。