來源：新浪陜西

3月12日，習主席出席十三屆全國人大一次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議時發表重要講話，強調扎扎實實推進軍民融合深度發展，為實現中國夢強軍夢提供強大動力和戰略支撐。

　　從2015年3月總書記提出“把軍民融合發展上升為國家戰略”，到2017年1月設立中央軍民融合發展委員會，再到黨的十九大報告中關于“軍民融合”的重要論述，軍民融合發展戰略正在以堅實的步伐向前推進。人們越來越強烈地感受到，軍民融合發展是實現中國夢強軍夢的必由之路。

　　綜觀西安發展的諸多重大機遇，軍民融合是國家賦予西安最鮮明的改革試驗任務。作為中國（陜西）自貿試驗區核心區，西安高新區自2017年4月掛牌以來，依托西安優勢資源，將軍民融合產業作為發展的重大歷史機遇和實現“追趕超越”的重要支撐，聚集了一批國防系統骨干單位，形成了涉及航空、航天、電子、兵器、船舶、核等門類較為齊全的軍工板塊。同時大量民營企業主動進入武器裝備科研生產維修領域，涌現出以無人機、高端探測、大數據、新材料、民用衛星等為代表的前景廣闊的高技術項目。基本形成了國防科技資源和社會資本融合、社會生產能力相互融合、軍民通用技術雙向融合、優秀技術人才融合、軍地信息交流融合等多種融合方式，涌現出了的“光機所經驗”和“西京經驗”等亮點。

　　此外，西安高新區在建成軍民融合平臺線上系統、建成知識產權云服務大數據中心、建成知識產權運營線下服務體系等方面也作出了很多有益的嘗試，多項都走在全國前列。

　　多措并舉奠定軍民融合產業基礎

　　當前，一方面我國擁有大量的先進軍工技術因機制問題沒有產業化，但民用技術產品缺乏國際競爭力。另一方面，一些民用優勢技術已超過軍工技術，卻因體制問題不能進入軍隊裝備系列。陜西自貿試驗區中心片區一直以來持續推進國防建設與經濟協調發展的探索和改革，尤其在陜西省明確申建自貿試驗區以來，著力推進國家知識產權運營軍民融合特色試點平臺建設，取得了諸多成效。

　　2017年2月24日，國家知識產權運營軍民融合特色試點平臺線上系統正式上線。通過整合國防軍工科研院所及十二大軍工集團的創新資源，重點圍繞解密國防專利技術成果，依托平臺為國防軍工科研院所和民營高新技術企業搭建信息交流橋梁，促進軍工科研院所的研發能力與市場需求的有效對接，在“軍轉軍”、“軍轉民”、“民參軍”三個層面推動專利技術的軍民深度融合，構建軍民融合特色的國家知識產權運營生態。

　　同時，為推動軍民兩用技術及軍民標準的深度融合，建立國內先進的標準化科技服務新業態，支撐打造軍民融合發展的“西安模式”，經2017年10月12日西安高新區管委會主任辦公會研究決定，成立“西安軍民融合標準化研究院有限公司”。該公司的成立，填補了國內軍民融合標準化研究院方面的空白，將有力促進區域軍民融合產業發展，提升西安市軍民融合工作在全國的地位和影響力。

　　同年6月，知識產權云服務大數據中心功能正式開發完成。依托國家知識產權局、國防專利局、省國防科工辦、省知識產權運營中心等現有資源，以整合和集成軍民融合領域專利技術成果數據庫為基礎，面向產業發展的實際需求，以知識產權交易運營平臺為中心，構建以云服務為特征的多平臺融合的知識產權服務模式，實現“分散資源集中使用、集中資源分散服務”。

　　此外，高新區還建成了知識產權運營線下服務體系，培育了以技術經理人為代表的新型知識產權服務組織，重點針對軍民融合專利技術成果提供項目孵化和技術轉移服務。整合了國內無形資產評估機構資源，制定知識產權資產評估的準則和規范，建立標準、客觀的知識產權風險評價體系和知識產權運營和轉化模式的評估體系。依托西安科技大市場整合的上萬臺套檢驗、檢測設備及幾百家實驗室資源，吸納專業知識產權信息服務機構，開展國防專利信息檢索、國防專利解密、專利信息分析、專利預警、專利導航及重大經濟活動知識產權評議等特色服務。

　　軍民互動 加快構建深度發展新格局

　　特種飛行器工程研究院，是我國首個以民營企業為主導建立的軍工體系研究院，也是國內首家承擔武器裝備科研生產總體任務的民營單位。2016年，中科博億聯合航天科工集團210所、35所共同成立了特種飛行器工程研究院，創造了軍民融合“中科博億模式”，瞄準信息化戰場實際需求進行產品研制、廣泛吸納新技術、新工藝助力技術創新、采取“以購代研”的模式以打造技術創新、資源整合，產業孵化和人才培養四位一體平臺為目標，創新了武器裝備科研生產的機制；運用多種保障手段，突破了民企參軍中常見的準入瓶頸、市場瓶頸、技術瓶頸和資金瓶頸；探索出了一條軍民融合的新路子。

　　研究院的成立，為西安加速軍民深度融合發展開辟了新的路徑，對于打破相關行業壁壘、加速“民進軍”融合步伐、推動上下游產業協調發展具有“里程碑”意義。此外，研究院的成立，還將有效助推特種飛行器產業在陜西和西安實現集群化發展，為高質量完成全創區、自創區、自貿區三個“國字號”創新改革試驗、示范任務提供強有力的支撐。

　　同時，“十三五”規劃綱要要求推進軍民深度融合發展，成立中央軍民融合發展委員會，中央軍民融合發展委員會第一次全體會議召開，軍民融合已經上升為國家戰略。在這個大背景下，“軍民融合”再次迎來重大發展機遇。西京電氣總公司作為一個“三線”調遷的國有軍工企業，歷經市場經濟、機制體制改革，軍轉民、寓軍于民、民參軍，目前形成以軍促民，以民養軍，軍民共同發展的良好格局。

　　公司在推進軍民融合改革過程中，一方面依托傳統的軍工配套基礎，創新理念，深化改革，拓展民品領域，實施軍民融合，實現傳統產業的穩步增長；另一方面著眼未來，謀劃長遠，優化發展模式，關注市場動態，進軍戰略性新興產業。

　　隨著軍民融合深化改革各項舉措的不斷推進和實施，以及改革改制、產品拓展、資源利用、科技創新的全面融合。生產經營各項指標明顯改善、逐年攀升，成功實現了“軍品”“民品” 雙輪驅動、“傳統產業”“新興產業”兩翼齊飛。承擔軍研項目70項，申請專利103項，獲得西安市科學技術進步獎、電子信息集團科技進步獎等各類獎項70余項。同時，充分利用企業多年積淀下來的各種資源進行共享，利用技術、人才的積累已形成具有特色的“12236”發展模式，走出了一條“寓軍于民、以軍帶民、軍民互動、軍民融合”的發展道路。

　　金融助力軍民融合走上“快車道”

　　隨著軍民融合向深度化邁進，金融也在助力軍民融合深度化發展扮演了越來越重要的角色。將軍工資源和金融手段結合起來，將會產生巨大的經濟價值和社會價值。在這個過程中，金融資本的參與和支持是非常重要的。

　　高新區是陜西省軍民融合產業集群發展的重點區域。但區內絕大多數軍民融合企業屬于輕資產企業，科研技術實力領先，但科技成果轉移轉化率低，企業發展前期研發投入大、銷售收入規模提升緩慢，生產經營又缺乏資金支持，外部融資渠道受限等問題，針對這一現象，招商銀行西安高新科技支行搭建了和企業間互信、合作、發展的橋梁，結合軍民融合企業特點，制定并執行了一套創新性的金融服務解決方案。解決企業發展資金問題。

　　在了解到企業的相關信息后，招商銀行西安高新科技支行第一時間將貸款發放到企業手中。此外，為提高融資產品的適用性，又針對國家高新技術企業推出“高新貸”信用貸款產品、針對企業續貸問題推出無還本續貸“年審貸”產品，使金融產品體系不斷創新優化。

　　2017年全年，獲得招商銀行資金支持的軍民融合小微企業共計14家，總金額7611萬元。截止目前，招商銀行已與71家軍民融合企業建立了業務合作，并向其中近30家企業提供了累計5億元的資金支持。招商銀行西安高新科技支行將借陜西自貿試驗區成立及西安建設國家軍民融合創新示范區的東風，不斷創新，持續助力軍民融合企業的發展。

　　2018年，是高新區實施“五八八二”戰略，打開“三次創業”局面的關鍵之年，也是自貿試驗區、國家自主創新示范區聯動發展，改革創新的攻堅之年。高新區將深入貫徹黨的十八大、十九大會議精神，大膽試、大膽闖、自主改，緊抓創建“一帶一路”創新之都的戰略定位，為西安市和陜西省追趕超越，為中華民族偉大復興的中國夢做出更大的貢獻。