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來源:中國高新技術產(chǎn)業(yè)導報
自2017年4月1日陜西自貿(mào)試驗區(qū)在西安高新區(qū)揭牌以來,西安高新區(qū)充分發(fā)揮引領示范作用,推進“雙自聯(lián)動”發(fā)展,取得改革成果。
增強市場主體活力
在自貿(mào)試驗區(qū)全面實施負面清單管理制度的背景下,西安高新區(qū)集成創(chuàng)新了一批營商環(huán)境服務提升的創(chuàng)新經(jīng)驗。在陜西省率先開展“國地稅融合”、“54證合一”辦理模式;在全國首推周末不休假 “5+2”延時服務工作模式,構(gòu)建了三級政務服務體系;發(fā)布“最多跑一次清單”465項,在陜西省首推政務服務“容缺辦理”;設立每年20億元的三次創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金和總規(guī)模200億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引導基金。
營商環(huán)境的提升極大釋放了市場主體的活力。2017年4月1日至2018年3月9日,自貿(mào)試驗區(qū)高新功能區(qū)新增注冊市場主體8716家,其中新增企業(yè)7609家(外資企業(yè)90家)。新增企業(yè)注冊資本1445.60億元,其中新增外資企業(yè)注冊資本10086.91萬美元。自貿(mào)試驗區(qū)高新功能區(qū)新增注冊資本億元以上企業(yè)達121家,112家世界500強企業(yè)在高新區(qū)累計注冊成立了205家獨立法人或分支機構(gòu)。
在自貿(mào)試驗區(qū)效應的推動下,2017年,西安高新區(qū)實現(xiàn)進出口總額2072億元,占陜西省的76.43%,西安市的81.43%,成為陜西自貿(mào)試驗區(qū)對外開放樞紐。
提升貿(mào)易通關效率
對標國際自由貿(mào)易區(qū)通關標準,西安高新區(qū)聯(lián)合西安海關開展一系列通關便利化創(chuàng)新,不斷刷新西安關區(qū)貿(mào)易通關速度。
西安關區(qū)第一票“無紙化”、第一票“通關一體化”、第一票“區(qū)港聯(lián)動”、第一票“區(qū)區(qū)聯(lián)動”、第一票“跨關區(qū)流轉(zhuǎn)”均在西安高新綜保區(qū)試點;對區(qū)內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)365×24小時通關服務;在全國率先開展特殊區(qū)域外集成電路研發(fā)檢測企業(yè)全程保稅業(yè)務試點,將企業(yè)研發(fā)的集成電路貨品通關時間從將近3個工作日壓縮到不到3小時,通關效率提升95%。
創(chuàng)新科技金融
在數(shù)據(jù)共享、信用查詢和信用應用等方面,西安高新區(qū)建立了全國領先的信用與金融服務平臺。基于平臺信用數(shù)據(jù),西安高新區(qū)與深交所信息公司、陜股交中心共同搭建了陜西科技企業(yè)投融資常態(tài)化網(wǎng)上路演平臺,實現(xiàn)了“7+24”永不落幕的項目對接平臺,還與平安銀行、華夏銀行等合作推出了“園信通”等信用金融服務產(chǎn)品。結(jié)合國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設,西安高新區(qū)開展了全國首批投貸聯(lián)動試點,鼓勵試點銀行為區(qū)內(nèi)科技企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)投資和銀行信貸相結(jié)合的創(chuàng)新型融資模式。
截至目前,西安高新區(qū)各試點銀行為區(qū)內(nèi)24家企業(yè)提供投貸聯(lián)動服務,貸款總額3.16億元,投資總額2.21億元。支持延長石油獲批跨境雙向人民幣資金池業(yè)務,支持邁科集團通過海外協(xié)議付款業(yè)務。
改革創(chuàng)新案例眾多
按照自貿(mào)試驗區(qū)與國家自主創(chuàng)新示范區(qū)聯(lián)動發(fā)展的要求,西安高新區(qū)聚焦全球研發(fā)、科技金融、軍民融合、對外文化貿(mào)易等重點領域,培育了一批“有特色、重質(zhì)量、高水平”的創(chuàng)新案例。
在陜西自貿(mào)試驗區(qū)第一批“最佳實踐案例”17個中,西安高新區(qū)創(chuàng)新案例入選5個,占到了陜西省創(chuàng)新案例的30%。西安高新區(qū)內(nèi)實施集成電路設計企業(yè)開展全程保稅業(yè)務試點創(chuàng)新海關監(jiān)管模式、國家知識產(chǎn)權運營軍民融合特色試點平臺、建設西安對外文化貿(mào)易基地、建設信用服務平臺,助推中小企業(yè)快速發(fā)展、“內(nèi)保外貸”金融創(chuàng)新。
2018年是西安高新區(qū)實施“五八八二”戰(zhàn)略,打開“三次創(chuàng)業(yè)”局面的關鍵之年,也是自貿(mào)試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)聯(lián)動發(fā)展,改革創(chuàng)新的攻堅之年。西安高新區(qū)將大膽試、大膽闖、自主改,打造西部地區(qū)改革創(chuàng)新高地,建成具有國際水準、投資貿(mào)易便利、高端產(chǎn)業(yè)聚集的自由貿(mào)易園區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
