來源：南方日報  作者：張瑋

　　為優化自貿區投資監管體系，接軌國際法治化市場營商環境，深圳前海蛇口自貿片區管委會日前發布《中國（廣東）自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區反壟斷工作指引》（以下簡稱“指引”）。3月21日，記者獲悉，該管委會將把反壟斷與片區投資貿易便利政策相銜接，并對因壟斷違法行為導致重大利益損害的區內企業，將通過法律援助等方式支持企業維權。

　　擬用大數據掌握壟斷違法行為特征

　　根據“指引”，管委會將通過“對片區內企業信息收集，根據行業協會、同業企業、上下游企業的舉報或咨詢，以及接受經營者有關情況的主動報告”等三種途徑，發現片區內可能存在的涉嫌壟斷違法行為，進而在記錄整理線索的同時，進行初步分析和甄別。

　　包括甄別涉嫌壟斷行為的性質，比如是屬于價格壟斷、經營者集中、壟斷協議、濫用市場支配地位，還是行政壟斷。甄別其是否已經達到反壟斷審查申報標準，如果未達到，則甄別按法定程序收集到的事實和證據能否表明確定或可能有涉嫌壟斷違法行為的情形。

　　“我們將探索運用大數據、互聯網等現代信息技術，整合企業并購、市場集中度、價格波動、違法失信、投訴舉報等相關信息，掌握壟斷違法行為特征，提高對壟斷違法行為的甄別和監管能力。”管委會相關負責人表示，將指定專門機構協助反壟斷，初步甄別線索后，將移交相應有管轄權的反壟斷執法機構。

　　推行守信激勵和失信懲戒聯動機制

　　管委會還將加強與深圳經信、市場監管等部門的聯系，協商建立聯席會議、信息共享等多部門合作協調、聯動的反壟斷工作機制。

　　“我們將主動收集區內企業遵守反壟斷相關規定情況，建立企業市場主體信用信息記錄、公開、共享和使用機制，推行守信激勵和失信懲戒聯動機制，引導企業自覺維護信用信息，主動接受社會監督。”該負責人說。

　　同時，管委會將建立反壟斷信息咨詢服務機制，為區內企業、投資者以及社會公眾提供反壟斷信息咨詢服務。對因壟斷違法行為導致重大利益損害的區內企業，管委會擬建立相關維權保障服務機制，通過法律援助、協助溝通等方式積極支持企業依法維護自身權益。

　　此外，“指引”還鼓勵會計、審計、稅務、知識產權等專業性機構為反壟斷執法機構及區內企業提供反壟斷相關的專業性、技術性服務。