來源：華商晨報  主任記者：劉桐

我省自貿(mào)區(qū)與重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)將建立企業(yè)信用信息采集共享機制，實現(xiàn)跨部門協(xié)同管理。同時，推進重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)各區(qū)域之間通關(guān)一體化。

　　日前，省政府辦公廳發(fā)布《推進中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗區(qū)與重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），中國（遼寧）自貿(mào)試驗區(qū)與省沈撫新區(qū)、沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)〔含中德（沈陽）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園〕、沈陽輝山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)、大連金普新區(qū)、大連長興島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連旅順經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、營口經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（含營口港）、盤錦遼濱沿海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、錦州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、丹東邊境經(jīng)濟合作區(qū)、興城濱海經(jīng)濟區(qū)、鞍山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、本溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、阜新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、遼陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鐵嶺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、朝陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)18個省內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同發(fā)展。

　　實行“一窗國地辦稅”“一廳自助辦理”

　　在轉(zhuǎn)變政府職能方面，構(gòu)建事前誠信承諾、事中評估分類、事后聯(lián)動獎懲的全鏈條信用監(jiān)管體系。建立企業(yè)信用信息采集共享機制，實現(xiàn)跨部門協(xié)同管理。探索推進“多規(guī)合一”“多評合一”“多圖聯(lián)審”“聯(lián)合驗收”等新模式。

　　推動稅收服務(wù)創(chuàng)新，實行“一窗國地辦稅”“一廳自助辦理”等便利化舉措。開展統(tǒng)一市場監(jiān)管框架下的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點，搭建便利化的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺。

　　推進與自貿(mào)區(qū)內(nèi)各區(qū)域之間通關(guān)一體化

　　在貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級方面，《意見》提出，依托電子口岸公共平臺，推進重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立國際貿(mào)易“單一窗口”，力爭早日達到國家標(biāo)準(zhǔn)版要求。加快自貿(mào)試驗區(qū)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，與“單一窗口”、特殊監(jiān)管區(qū)等現(xiàn)有平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通。推進重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)各區(qū)域之間通關(guān)一體化。

　　鼓勵重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用自貿(mào)試驗區(qū)平臺優(yōu)勢，推動檢測維修、生物醫(yī)藥、軟件信息、管理咨詢、數(shù)據(jù)服務(wù)、文化創(chuàng)意等服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展。加快推進跨境貿(mào)易電子商務(wù)配套平臺建設(shè)。

　　擴大人民幣跨境使用，吸引金融機構(gòu)入駐

　　在金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新方面，鼓勵和支持重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)復(fù)制推廣先進地區(qū)經(jīng)驗，與自貿(mào)試驗區(qū)共同探索、推進實施金融便利化措施，重點推進跨境貿(mào)易、投融資結(jié)算便利化，探索發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)，擴大人民幣跨境使用。

　　《意見》指出，利用自貿(mào)試驗區(qū)金融改革創(chuàng)新平臺，為重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)實體經(jīng)濟服務(wù)。創(chuàng)造條件，吸引銀行金融機構(gòu)和非銀行金融機構(gòu)入駐重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)。完善金融風(fēng)險防控體系，探索建立跨境資金流動風(fēng)險監(jiān)管機制，強化開展反洗錢、反恐怖融資、反逃稅工作，防止非法資金跨境、跨區(qū)流動。

　　鼓勵開展與科研機構(gòu)、高校、企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新

　　在老工業(yè)基地結(jié)構(gòu)調(diào)整中，穩(wěn)妥推進自貿(mào)試驗區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)混合所有制改革。加強經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，推進國有資產(chǎn)資本化。完善有利于推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的體制機制，鼓勵智能裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、航空裝備、汽車（重點是新能源汽車）、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械、商貿(mào)及快遞等現(xiàn)代物流、海水利用、水產(chǎn)品精深加工、海洋清潔能源應(yīng)用、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)向自貿(mào)試驗區(qū)以及重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。

　　鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)通過跨區(qū)域兼并重組推動產(chǎn)業(yè)整合。鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展與科研機構(gòu)、高校、企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。

　　努力提升海外人才服務(wù)、境內(nèi)外人員出入境、外籍人員簽證和居留、工作許可、駕照申領(lǐng)等事項的便利化水平。

　　此外，支持自貿(mào)試驗區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)與“一帶一路”沿線國家開展海關(guān)、檢驗檢疫、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計量等方面的合作與交流，探索實施與“一帶一路”沿線國家開展貿(mào)易供應(yīng)鏈安全與便利合作。深化自貿(mào)試驗區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)多港區(qū)聯(lián)動機制，推進海陸空郵聯(lián)動發(fā)展。