來源：中國證券報  作者：萬宇

　　廣州市24日晚發(fā)布的《廣州市城市總體規(guī)劃(2017-2035)》草案顯示，廣州的目標愿景是“美麗宜居花城 活力全球城市”，城市性質(zhì)為廣東省省會、國家重要中心城市、歷史文化名城、國際綜合交通樞紐、商貿(mào)中心、交往中心、科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，逐步建設(shè)成為中國特色社會主義引領(lǐng)型全球城市。草案表示，在南沙、黃埔、空港經(jīng)濟區(qū)探索建設(shè)自由貿(mào)易港。

　　分三階段建成活力全球城市

　　草案提出，廣州要落實國家與區(qū)域戰(zhàn)略要求，落實“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”要求；全面加強與絲綢之路經(jīng)濟帶和二十一世紀海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)的務(wù)實合作，突出與東南亞、南亞、南太平洋國家和地區(qū)的互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流和港口城市聯(lián)盟；發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)核心增長極作用，推進與港澳全面深度融合，共建粵港澳優(yōu)質(zhì)生活圈，建設(shè)南沙粵港澳全面合作示范區(qū)；發(fā)揮廣州作為國家重要中心城市和省會城市在區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、改革開放、文化方面的優(yōu)勢，建設(shè)獨具特色、文化鮮明的國際一流城市。

　　草案從2020年、2035年和2050年3個時間節(jié)點明確了城市分階段目標。2020年，廣州將高質(zhì)量高水平全面建成小康社會，成為兼具實力、活力、魅力的美麗宜居花城；2035年，將建成社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)，成為經(jīng)濟實力、科技實力、宜居水平達到世界一流城市水平的活力全球城市；2050年，將全面建成中國特色社會主義引領(lǐng)型全球城市，實現(xiàn)高水平社會主義現(xiàn)代化，成為向世界展示中國特色社會主義制度巨大優(yōu)越性，富裕文明、安定和諧、令人向往的美麗宜居花城、活力全球城市。

　　探索建設(shè)自由貿(mào)易港

　　草案提出，廣州要建設(shè)以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、先進制造業(yè)為支撐、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為補充的綜合型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。依托珠三角（廣州）國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，建設(shè)廣深科技創(chuàng)新走廊（廣州段）、珠江創(chuàng)新帶，聚集全球創(chuàng)新資源，打造一批具有全球影響力的核心創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新節(jié)點和價值創(chuàng)新園區(qū)。

　　草案表示，廣州要“全·配置”，抓重點、補短板、強弱項，優(yōu)化要素配置，建設(shè)世界級空港、海港和鐵路樞紐。至2035年，廣州航空樞紐設(shè)計年吞吐能力將達1.2-1.4億人次，國際航空旅客中轉(zhuǎn)率達到35%以上；廣州港貨物年吞吐量達7.5億噸，集裝箱年吞吐量3600萬標準集裝箱；廣州鐵路樞紐客運量超3.97億人次，貨運量超過0.77億噸；建成2000公里左右城市軌道網(wǎng)絡(luò)。

　　草案提出“強·南沙”，對南沙區(qū)發(fā)展定位是：高水平對外開放門戶樞紐、綠色智慧宜居城市副中心、粵港澳大灣區(qū)綜合服務(wù)功能核心區(qū)和共享發(fā)展區(qū)。

　　要強化南沙粵港澳大灣區(qū)核心功能，核心功能包括大灣區(qū)交通中心和綜合服務(wù)功能核心區(qū)；建設(shè)成為粵港澳全面合作示范區(qū)，面向港澳實施更大程度的先行先試和更高水平的開放政策，加強與港澳在離岸貿(mào)易、高技術(shù)服務(wù)、教育培訓(xùn)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端醫(yī)療產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域合作，充分考慮港澳人士在南沙生活的需求，完善出入境、通關(guān)、居留等服務(wù)設(shè)施，積極引入國際知名學校、職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)；對標借鑒國際最高水平，在南沙、黃埔、空港經(jīng)濟區(qū)探索建設(shè)自由貿(mào)易港。