來源：沈陽自貿試驗區

沈陽自貿試驗區內，國內外高新技術企業、科研院所機構云集，諸多新產業、新項目都在醞釀、布局，令人期待。2018年，高新技術企業和機構將獲得哪些支持，高新技術人才又將得到哪些利好和鼓勵？

近日，遼寧省政府印發《遼寧省技術轉移體系建設實施方案》，在遼沈大地吹響技術創新號角，推進創新型遼寧建設。

沈陽自貿試驗區內的諸多企業，都將迎來新的一波發展機遇，請收下3號文件中涉及企業發展的“5大目標、14項重點任務”干貨，內容很多，亮點更多！

建設目標

《實施方案》提出了到2020年前要實現的5個目標。

1.組建一批技術研發平臺。

依托高校、科研院所、科技型企業推進建設重點實驗室、技術創新中心、產業技術創新平臺、院士專家工作站、臨床醫學研究中心等各級各類技術研發機構1500個以上。

2.建設一批技術轉移基地。

國家級和省級高新區達20個以上、省級農業科技園區達30個以上，組建省級以上大學科技園25家，省級眾創空間200家以上、“星創天地”100家以上，推進組建技術轉移中心和科技成果基地30個以上。

3.培育一批技術轉移實體市場和專業機構。

培育2家以上實體型科技大市場，集聚一批誠實守信、服務效果良好的科技中介服務機構，省級以上技術轉移示范機構達到50家以上。

積極探索科技和金融結合新機制，全力構建科技創新與金融創新深度融合的現代科技金融發展新格局。

4.培養一支專兼職技術轉移隊伍。

培養技術轉移經紀人、駐校經紀人、科技服務管家等各類專兼職技術轉移人員150名以上。選派工業特派員和科技服務管家100名以上，選派農村科技特派團50個以上，培養農民技術員3000人以上。

5.推動一批科技成果在我省轉移轉化。推動省內外高校、科研院所在我省落地科技成果5000項以上，技術合同成交額達到600億元以上。

《實施方案》明確提出 三大方面14項重點任務

第一方面搭建技術轉移體系

1.激發創新主體技術轉移活力。

支持以企業為主體建設省級產業技術創新聯盟試點。圍繞第一產業、工業八大門類產業和第三產業領域技術需求，開展關鍵共性技術研發，加快推動重大科技成果供給和轉化應用，促進產業轉型升級。圍繞人口健康、公共安全、環境治理等社會民生領域重大科技需求，推進公益性技術成果研發和應用，使科技成果惠及民生。

2.建設統一開放的技術市場。

開發科技成果轉化和技術轉移服務手機APP應用；培育發展若干功能完善、輻射作用強的區域性技術交易市場；推動技術市場與資本市場有機融合，逐步拓寬各類資本參與技術轉移投資、流轉和退出的渠道。

3.發展技術轉移機構。

引導各類科技中介機構開展知識產權、科技金融、法律咨詢、資產評估、競爭情報、成果評價等專業服務，并通過后補助的方式予以支持。

引導各類創新主體和技術轉移服務機構聯合組建技術轉移服務聯盟，有效促進科技、資本等要素流動，強化信息共享與技術轉移合作。鼓勵有條件的地方結合服務績效對相關技術轉移機構給予支持。

4.建設專業化技術轉移經紀人隊伍。

完善多層次技術轉移人才發展機制。加強技術轉移管理人員、技術經紀人、技術經理人等人才隊伍建設。擴大省屬高校、科研院所等事業單位用人自主權，支持引進技術轉移專業化人才。

第二方面拓寬技術轉移通道

1.依托創新創業促進技術轉移。

引導和鼓勵科研人員通過到企業掛職和兼職、在職創辦企業、離崗創業等多種形式，推動科技成果向中小微企業轉移。

推進農業科技園區和“星創天地”建設，加快推動適用技術向農業轉移轉化。舉辦創新創業大賽、創新挑戰賽，針對行業、企業技術創新需求激發科研人員創新創業熱情，整合各類資源支持創新創業。

2.深化軍民科技成果融合促進雙向轉化。

組織推薦我省優勢企業產品和技術進入國家《軍用技術轉民用推廣目錄》和《民參軍技術與產品推薦目錄》。探索構建軍民融合技術轉移中心。建立軍地技術和科技成果轉化對接機制，推進軍民融合網建設，打造軍民融合公共信息服務平臺，加強軍民融合科技成果信息互聯互通。

3.推動跨區域科技成果在我省轉移擴散。

充分利用遼寧與江蘇、沈陽與北京、大連與上海對口合作機制，圍繞遼寧產業發展需求，吸引省外先進地區、高校、科研院所科技成果在遼轉移轉化。

4.拓寬國際合作渠道。

鼓勵企業開展國際技術轉移。圍繞相關產業領域為企業技術轉移搭建展示和交流的平臺。加大我省國際技術轉移領域工作的宣傳力度，利用各類展會平臺，對我省企業高新技術、具有核心競爭力的技術針對境外技術轉移、開展“一帶一路”科技創新合作技術轉移行動進行推廣與宣傳。

第三方面完善技術轉移政策保障

1.積極爭取國家支持。

全面對接國家振興東北科技成果轉移轉化專項行動。充分利用國家首臺套重大技術裝備保險補償政策，促進我省企業重大技術裝備的研發和技術轉移，積極謀劃推薦更多適合產品列入國家《首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄》。

2.樹立更為科學合理的科技評價導向。

對在省內科技成果轉化中貢獻突出的科研人員，破格評定專業技術職稱。鼓勵和支持全省范圍內的博士后科研流動站、工作站、創新實踐基地招收從事技術轉移的博士后研究人員，其中企業項目博士后給予每人6萬元經費資助。

3.切實落實技術轉移和成果轉化政策。

承擔企業委托的橫向課題的高校、科研院所研發團隊和科技人員，可在課題經費中按照規定比例獲得科研勞務收入和績效獎勵。經單位批準，允許高校、科研院所中符合條件的技術轉移研發人員進行3年的離崗創業。

4.強化沈大國家級自主創新示范區先行先試。

沈大國家級自主創新示范區內高校、科研院所具有科技成果的所有權、處置權、收益權和分配權，不再另行審批或備案，科技成果轉化收益，分配給研發團隊和轉化貢獻人員的比例不低于70%。對高校、科研院所科研人員以股份或出資比例等股權形式取得的轉化職務科技成果的獎勵，暫不繳納個人所得稅。

5.完善多元化科技金融服務。

充分發揮省產業（創業）投資引導基金作用，積極爭取國家科技成果轉化引導基金支持，設立遼寧科技成果轉化投資基金，積極吸引社會資本，加大對技術轉移早期項目和科技型中小微企業的投融資支持。建立知識產權質押融資風險補償基金，推動金融機構和社會資金加大對知識產權質押融資的放款力度。落實創業投資企業和天使投資個人投向，種子期、初創期科技型企業按投資額70%抵扣應納稅所得額的試點優惠政策。

6.加強知識產權保護和運營。

加強新業態、新領域的知識產權保護。構建眾創、眾包、眾扶、眾籌等新領域的知識產權保護模式，開展重點企業、高校、科研院所知識產權維權援助和知識產權公益維權援助工作。鼓勵專利代理等其他中介機構兼職從事轉移轉化服務。加強海外專利布局，鼓勵通過《專利合作條約》的途徑申請外國專利，增強國際競爭力。鼓勵境外持有專利技術在遼寧轉化。