來源：四川省人民政府網站   記者：張舒 袁婧

　　自貿試驗區是推動我省全面開發開放的引領性工程，代表委員熱議——

　　熱度

　　●截至去年底，四川自貿試驗區新注冊各類企業21788戶，平均每天超90戶企業注冊落戶

　　●四川自貿區新設企業數、注冊資本等主要發展指標位居7個新設自貿試驗區前列，新設外商投資企業占全省新設總數的1/3

　　看引領

　　“自我介紹一下，我是四川自貿試驗區摩爾多瓦國家館總經理……”在小組會議上，省人大代表溫茜剛一表明身份，就吸引了大家的注意。對政府工作報告中著墨不少的自貿試驗區，溫茜有著更切身的體驗。

　　自貿試驗區帶來的開放機遇，不僅僅是溫茜關注的問題。“高水平建設自貿試驗區，加大協同開放力度，推動引領我省全面開發開放。”省兩會上，省政協港澳臺僑和外事委員會在《關于加大中國（四川）自由貿易試驗區協同開放力度的建議》的集體提案中發出呼吁。

　　作為推動我省全面開發開放的引領性工程，如何引領四川對外開放更上一層樓？與會代表委員紛紛建言獻策。

　　挖優勢

　　放大開放效應

　　整合“臨空、臨鐵、臨水”功能

　　“到去年底，中歐班列（蓉歐快鐵）年開行量已經突破1000列。”溫茜有些感慨。4年前，正是被中歐班列（蓉歐快鐵）所吸引，成都人溫茜在北京從事了8年的進出口貿易后，選擇回四川發展。

　　溫茜算了一筆賬，“從摩爾多瓦進口葡萄酒，以前走海運需要65天，現在通過中歐班列只要15天。”相比海運，貨運班列可節約20%的綜合成本費用。

　　“這僅僅是四川自貿試驗區的優勢之一。”溫茜話鋒一轉，成都天府新區、青白江鐵路港以及川南臨港片區將“臨空、臨鐵、臨水”功能整合起來，才能真正放大四川自貿試驗區的開放效應。

　　就在1月26日，成都直飛俄羅斯圣彼得堡航班起飛，從成都出發的國際（地區）航線累計達105條。省政協委員、省商務廳廳長劉欣也認為，交通樞紐是要素聚集的通道，“三合一”的功能優勢正逐步顯現。

　　截至去年底，四川自貿試驗區新注冊各類企業21788戶，平均每天超90戶企業注冊落戶，新設企業數、注冊資本等主要發展指標位居7個新設自貿試驗區前列，新設外商投資企業占全省新設總數的1/3。“企業流向是觀察區域經濟活力和對外開放水平的切口。”劉欣說。

　　省政協委員、西南財經大學財經科學編輯部主任陳健生表示，自貿試驗區的開放效應將形成雙向開放格局，既吸引境內外企業來川發展，也讓本土企業獲得更多外向發展的機會，“去年，中意文化創新產業園落戶天府新區，無疑正在釋放雙向開放的效應。”

　　“三大片區”互補錯位發展，省政協港澳臺僑和外事委員會則給出了指向更明確的建議，充分利用海、陸、空等交通方式，盡早實現連接青白江—雙流—瀘州的貿易布局，打通自貿區內部物流鏈條，形成三大區域內部補臺不拆臺、分工不分家的優勢互補格局。明路徑

　　做制度創新高地

　　闖出一條內陸自貿區新路子

　　“告訴大家一個好消息，以色列國家館將很快在青白江鐵路港片區開設。”溫茜說，國家館項目是自貿區建設的一項重要舉措，通過搭建各國商品展示貿易平臺，增進與各國在經濟、文化、教育領域的交流合作。

　　自2013年以來，國內已有11個省市獲批建設自貿試驗區，如何闖出內陸自貿區的新路子？

　　“通過自貿區平臺，對接國際先進貿易規則，營造國際化、法治化、便利化的投資貿易環境。”劉欣強調，四川自貿試驗區是制度創新高地，是我省構建全面開放新格局的支撐性平臺。

　　引領四川開放，唯有依靠創新和改革。中國（四川）自由貿易試驗區去年4月正式掛牌成立至今，相繼出臺自貿試驗區建設《總體方案》《管理辦法》《實施方案》，159項改革任務全面啟動。

　　省政協委員、中國（四川）自貿試驗區成都管委會常務副主任張金泉認為，逐項對標國際通行規則和標準，找痛點、難點和堵點，提出改革的方向和路徑，提升整個營商環境，“改革的目的是以自貿試驗區帶動開放和發展。”

　　省人大代表、民革瀘州市委主委、瀘州市人大常委會副秘書長劉旭晴建議，推進跨部門、跨片區、跨區域改革事項從“單兵突進”向“系統集成”轉換，提高制度創新的協同性、整體性，著力構建現代政府治理、雙向投資管理、貿易便利化、金融開放創新、區域協同開放“五大制度創新體系”。

　　“與全省重點園區協同發展，與上海、廣東等自貿試驗區合作，未嘗不是一種開放的姿態。”省政協委員、西南財經大學中國西部經濟研究中心主任毛中根認為，四川自貿試驗區應把握向西、向南開放的區位優勢，以先進制造業和現代服務業等產業為抓手，深度融入國際市場、全方位參與國際競爭，用市場引領產業升級、經濟轉型和對外開放。