來源：經濟參考報  作者：吳帥帥

近日，中國各地集中進入地方“兩會時間”。在上海、浙江、廣東等多個東部沿海省份的政府工作報告中，“自由貿易港”成為焦點熱詞。各地均將爭創自由貿易港列為未來幾年開放發展的新目標之一。

25日，浙江省第十三屆人大一次會議上，浙江省省長袁家軍在政府工作報告中提出，未來五年將全力爭取自由貿易港落地浙江。

同日，廣東省省長馬興瑞做政府工作報告時也表示，要深化廣東自貿試驗區改革開放，積極探索建設自由貿易港。

稍早公布的上海市政府工作報告也提出，2018年要依托洋山深水港和浦東國際機場探索建設自由貿易港。

自由貿易港是設在一國（地區）境內關外、貨物資金人員進出自由、絕大多數商品免征關稅的特定區域，是目前全球開放水平最高的特殊經濟功能區。

自中共十九大報告提出后，自由貿易港便成為中國經濟領域的熱詞之一。

北京大學國家發展研究院教授余淼杰認為，自由貿易港是中國提出國家整體開放新格局的重點工作之一，建設自由貿易港向世界傳遞了中國繼續推進開放和深化改革的信息。

業內人士認為，與目前在中國11個地區落地的自由貿易試驗區相比，自由貿易港在通關流程、市場準入、金融服務、人員流動、稅收政策等方面將會進行更大力度的改革和全面開放。

浙江大學經濟學院教授金雪軍認為，自貿試驗區是特定區域進行探索的初級階段，自由貿易港則是全面開放的港口，需要適應和對接更多國際框架和貿易規則，在貿易格局、金融服務、人員流動等方面逐漸與國際接軌。

數據顯示，自貿試驗區對地方經濟的拉動效應明顯。2017年，寧波舟山港成為全球首個年貨物吞吐量超10億噸的大港，浙江自貿試驗區2017年新增企業超過3000家。

據上海海關統計，截至2017年10月上海自貿試驗區成立4年時間，新增海關注冊企業近1.8萬家，是成立之前海關注冊企業總數的近兩倍。截至2017年11月，上海海關關區進出口連續13個月實現同比增長。

金雪軍表示，在自貿試驗區建設過程中，中國各地表現出了各自優勢，比如上海在金融服務、對接國際市場中的突出地位；浙江舟山油品貿易自由化的改革先發優勢。

余淼杰認為，自由貿易港的建設首先應該避免一哄而上，遵循成熟一個發展一個的原則；其次要突出地方特點和前期發展優勢，海港、空港兩條腿走路。