來源：人民日報  記者：孫小靜

持有中國綠卡的外籍高層次人才創辦科技型企業，可享受“國民待遇”。1月8日，上海浦東新區服務自貿區建設、促進營商環境優化再放“大招”，推出涵蓋放管服及流程再造等4個方面的“二十條”措施，其中多條舉措為國內首創。

“二十條”措施中，第一條就是“支持持永久居留身份證外籍高層次人才創辦科技型企業”。在自貿試驗區范圍內，外籍高層次人才可憑其持有的外國人永久居留身份證，創辦科技型企業，與中國籍公民持中國居民身份證作為身份證明創辦企業享受同等待遇。該措施屬國內首創，有利于引進“外腦”，吸引更多的外籍高層次人才參與和推動自貿區建設。

“二十條”還著力加強事中事后監管，尤其在新技術、新產業、新業態、新模式蓬勃發展的新形勢下，提高監管精準度。比如推行“六個雙”監管閉環機制、建立大數據監管平臺、強化第三方風險評價輔助監管機制、推進誠信聯盟建設等，創新監管手段、提升協同效能。同時，浦東還推出“實施檢查事項清單管理機制”，把政府該管的事項全部“曬”出來，體現對企業“無事不擾”原則。