來源 | 貿(mào)易金融（ID: Trade _ Finance）我國先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)頂層設(shè)計方案正式出爐。2019年11月15日，國家發(fā)展改革委等15部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。
《實施意見》從培育融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式、探索重點行業(yè)重點領(lǐng)域融合發(fā)展新路徑、發(fā)揮多元化融合發(fā)展主體作用、保障措施等四大方面提出了具體30項舉措。太陽底下沒有新鮮事，雖然兩業(yè)融合在中國提出不到一年的時間，但是兩業(yè)融合的過程在發(fā)達國家已經(jīng)發(fā)生過了。中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員、產(chǎn)業(yè)組織研究室副主任郭朝先指出，“上世紀(jì)七八十年代后，發(fā)達國家相繼完成工業(yè)化，制造業(yè)企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型，從簡單產(chǎn)品制造到提供售后服務(wù)、再到提供“產(chǎn)品+服務(wù)+技術(shù)+系統(tǒng)解決方案”，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展成為大勢所趨。”如今，中國產(chǎn)業(yè)也走到了這個歷史節(jié)點。擺脫價值鏈中低端環(huán)節(jié) 發(fā)力“微笑曲線”頂端《實施意見》的目標(biāo)是，到2025年，形成一批創(chuàng)新活躍、效益顯著、質(zhì)量卓越、帶動效應(yīng)突出的深度融合發(fā)展企業(yè)、平臺和示范區(qū)，企業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)投入逐步提高，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善，兩業(yè)融合成為推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。有分析指出，自2018年底中國首次提出這一概念以來，“兩業(yè)融合”備受高層關(guān)注。這是培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、增強制造業(yè)核心競爭力、避免服務(wù)業(yè)“鮑莫爾病”的重要方向。經(jīng)濟學(xué)界將服務(wù)業(yè)比重上升、表面上經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化、但實際上全要素生產(chǎn)率反而下降的現(xiàn)象稱為“鮑莫爾病”。中國工程院副院長，國家制造強國建設(shè)戰(zhàn)略咨委會委員鐘志華指出，中國第三產(chǎn)業(yè)比重已超過一半，如今已不能單純地將第三產(chǎn)業(yè)比重的提升等同于產(chǎn)業(yè)升級。兩業(yè)融合頂層設(shè)計的提出，背后還存在深層次原因。這種融合有利于中國制造在“微笑曲線”中更多地向研發(fā)設(shè)計、維護運行、營銷、售后服務(wù)、品牌管理等環(huán)節(jié)攀升，這有助于我國制造業(yè)擺脫長期處于價值鏈中低端環(huán)節(jié)的境況，提高自身在國際產(chǎn)業(yè)鏈中的分工地位。供應(yīng)鏈金融如何服務(wù)兩業(yè)融合?《實施意見》系統(tǒng)梳理提出了十種發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑶熬昂玫男聵I(yè)態(tài)和新模式，包括推進建設(shè)智能工廠、加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用、推廣柔性化定制、發(fā)展共享生產(chǎn)平臺、加強全生命周期管理、優(yōu)化供應(yīng)鏈管理、發(fā)展服務(wù)衍生制造等。毋庸置疑的是，兩業(yè)融合會升級產(chǎn)業(yè)鏈，在這個過程中不能缺少供應(yīng)鏈金融的支持。在30項舉措里，有兩項是關(guān)于金融支持兩業(yè)融合的具體措施。“探索重點行業(yè)重點領(lǐng)域融合發(fā)展新路徑”中的第十條（十）提高金融服務(wù)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級質(zhì)效。堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，有效防范風(fēng)險，規(guī)范產(chǎn)融結(jié)合。依托產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)資金、客戶、數(shù)據(jù)、信用等優(yōu)勢，發(fā)展基于真實交易背景的票據(jù)、應(yīng)收賬款、存貨、預(yù)付款項融資等供應(yīng)鏈金融服務(wù)。鼓勵發(fā)展裝備融資租賃業(yè)務(wù)（三）加大金融支持。鼓勵金融機構(gòu)結(jié)合職能定位，按照商業(yè)化原則，向兩業(yè)融合發(fā)展企業(yè)和項目提供適應(yīng)其生產(chǎn)和建設(shè)周期特點的中長期融資，穩(wěn)妥開展并購貸款業(yè)務(wù)，積極支持開展供應(yīng)鏈金融服務(wù)。支持符合條件的企業(yè)上市融資和發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具。建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信息平臺，擴大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模。從兩條措施中兩次都提到了供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，可以看出其重要性。其他的金融產(chǎn)品包括是裝備融資租賃、并購貸款、企業(yè)債券、上市融資和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等等。在這些融資工具中為什么供應(yīng)鏈金融如此受重視？這主要是因為供應(yīng)鏈金融深植于行業(yè)土壤之中，作為產(chǎn)業(yè)模式升級的自然演化，無疑為企業(yè)持續(xù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)不斷壯大提供了契機。不同主體規(guī)定不同 產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)起引領(lǐng)作用《實施意見》明確提出，要發(fā)揮多元化融合發(fā)展主體作用。這包括強化產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)示范效應(yīng)，激發(fā)專精特新中小微企業(yè)融合發(fā)展活力，提升平臺型企業(yè)和機構(gòu)綜合服務(wù)效能，釋放其他各類主體融合發(fā)展?jié)摿Α?/section>國家發(fā)改委政研室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋表示，之所以專門對企業(yè)主體作出規(guī)定，主要有以下幾個方面的考慮。第一方面，兩業(yè)融合是科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和消費升級的必然產(chǎn)物，兩業(yè)融合的業(yè)態(tài)、模式是在市場競爭中不斷催生、經(jīng)過檢驗而逐步形成的，發(fā)展路徑需要企業(yè)結(jié)合實際不斷探索、自主選擇，推動兩業(yè)融合發(fā)展必須發(fā)揮企業(yè)主體作用。第二方面，各類不同的市場主體具有各自不同的特點和優(yōu)勢，比如產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)處于價值鏈頂部、具有全產(chǎn)業(yè)鏈號召力；行業(yè)骨干企業(yè)創(chuàng)新能力、品牌影響力、示范效應(yīng)突出；廣大中小企業(yè)貼近市場、管理靈活、適應(yīng)能力強；平臺型企業(yè)和機構(gòu)能夠整合資源、集聚企業(yè)，促進產(chǎn)銷精準(zhǔn)對接、高效暢通；其他各類市場主體在人才、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等方面也都具有不同的優(yōu)勢，推動兩業(yè)融合發(fā)展必須發(fā)揮好各類市場主體的獨特優(yōu)勢。第三方面，從實踐看，近年來各類不同企業(yè)積累了非常多的好經(jīng)驗和好做法。比如，華為等產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，寶武集團、陜鼓等行業(yè)骨干企業(yè)，網(wǎng)易、小米等平臺型企業(yè)逐步探索形成了一批極具代表性業(yè)態(tài)模式和典型路徑，一大批“專精特新”中小微企業(yè)也在實踐中開拓創(chuàng)新、積極探索適合自身發(fā)展的新業(yè)態(tài)新模式?？梢哉f，這些多元化市場主體都已經(jīng)成為推動兩業(yè)融合發(fā)展的重要力量。1、《中國經(jīng)濟時報》兩業(yè)融合 為高質(zhì)量發(fā)展添新動能；2、《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》："兩業(yè)融合"頂層設(shè)計出爐:培育智能工廠等十大業(yè)態(tài)；3、中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)所：推動“兩業(yè)融合” 為高質(zhì)量發(fā)展增添新動能。4、《經(jīng)濟日報》：兩業(yè)融合怎么“融”？這份《實施意見》給你劃重點。
