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9月8日,BIS貨幣和經濟部主任博利奧發表演講指出,貨幣政策對當下挑戰的反應往往決定了下一時期的經濟運行。基于此,他對貨幣政策過去、現在和未來的挑戰進行了分析。
20世紀80年代前半段,經濟周期的特征發生了變化,經濟衰退的因素從由通脹轉為金融周期[2]。自此之后,通脹率低且平穩,這使得貨幣政策在經濟周期的上升期也沒有進行過度收緊,而金融周期由擴張轉向收縮,則對經濟造成了明顯壓力。這一現象的主要原因是政策環境的重大改變:世界各地的金融體系開始自由化,實體經濟全球化趨勢也日趨加強,而貨幣政策規則主要關注于短期通脹,并不太關注貨幣或信用總量。
然而,經濟周期上行的不可持續性已經無法通過通脹指標來得以揭示,經濟周期的擴張以金融失衡作為代價得以延長,這將極大地侵蝕貨幣政策的空間,并導致自然利率在指導政策方面不再可靠。同時,全球公共和私人部門債務也都達到了歷史最高點。
因此,決策者目前需要在金融脆弱性廣泛,債務水平及資產價格(特別是房地產價格)都處于高位的情況下,通過收緊貨幣政策的方式來抑制通脹。這就大大增加了貨幣政策校準的難度,整個經濟對利率提升尤為敏感。貨幣政策對金融穩定性的影響也尚不明朗:全球金融危機后,銀行系統的穩定性得到了顯著的提高,但對非銀行金融中介機構的監管目前處于落后狀態。
目前,通脹已經顯著影響了消費者的行為,因此央行需要采取果斷的手段,以避免通脹問題變得根深蒂固。并且,未來的經濟環境將會具有更強通脹傾向。經濟結構上,人口、全球化及地緣政治環境這三方面因素都不再能像從前一樣,起到抑制通脹的作用。同時,目前的高債務水平可能會激勵各國接受通脹,以減輕債務壓力[3]。
[2] 這里的金融周期指信用、風險承擔及資產價格之間的自我強化互動。這些互動進而導致了經濟擴張及之后的經濟收縮。
[3] Claudio Borio, “Monetary Policy: Past, Present and Future,” https://www.bis.org/speeches/sp220908.htm
