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IMF財務事務部主任加斯帕等人撰文指出,由于財政政策在解決當下危機以及面臨未來挑戰中都將起到了至關重要的作用,所以歐洲財政治理的改革已引起了前所未有的共鳴。
當家庭及企業受到沖擊,或貨幣政策實施受到限制時,財政政策可以及時地支持家庭和企業,但這需要以健康的公共財政為前提。然而,為應對疫情沖擊,許多國家的債務水平早已超過了GDP的60%——《馬斯特里赫特條約》所規定的參考值,這就令財政政策回歸正常水平帶來了挑戰,也使政府同時要處理不斷上漲的生活成本、氣候變化等問題變得更加困難。
在這種情況下,IMF提出了財政改革的三個支柱。第一,修改財政規則的具體標準,在確保歐盟保持3%的赤字及60%的負債率這些標準的同時,明確考慮各國面臨的不同財政風險。對于財政風險更大的國家來說,應該盡量確保其總體財政平衡在未來的三到五年內達到零甚至轉正;而負債率低于60%的國家則可以有更多的靈活性,但也要注意其財政計劃中的風險問題。第二,加強國家財政機制建設,確保所有歐盟成員國不突破自身的年度支出上限,并制定中期財政框架。第三,創建歐盟基金,幫助各國應對經濟衰退,并提供相應的基本公共產品
