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近日,中國人民銀行網站撰文詳解結構性貨幣政策工具:
(一)發揮總量和結構雙重功能,促進信貸總量穩定增長
我國的結構性貨幣政策工具是人民銀行引導金融機構信貸投向,發揮精準滴灌、杠桿撬動作用的工具,通過提供再貸款或資金激勵的方式,支持金融機構加大對特定領域和行業的信貸投放,降低企業融資成本。結構性貨幣政策工具兼具總量和結構雙重功能,一方面,結構性貨幣政策工具建立激勵相容機制,將央行資金與金融機構對特定領域和行業的信貸投放掛鉤,發揮精準滴灌實體經濟的獨特優勢;另一方面,結構性貨幣政策工具具有基礎貨幣投放功能,有助于保持銀行體系流動性合理充裕,支持信貸平穩增長。
(二)建立多部門聯動工作機制,形成政策合力
結構性貨幣政策工具建立了“金融機構獨立放貸、臺賬管理,人民銀行事后報銷、總量限額,相關部門明確用途、隨機抽查”的機制,聯通了金融機構貸款和央行再貸款“兩本賬”,有利于激勵金融機構優化信貸結構,實現向綠色發展、科技創新等領域精準傾斜的效果。
(三)工具箱豐富,精準滴灌實體經濟
目前存續的結構性貨幣政策工具可從以下三個維度劃分:一是長期性工具和階段性工具。長期性工具主要服務于普惠金融長效機制建設,包括支農支小再貸款和再貼現。階段性工具有明確的實施期限或退出安排,除支農支小再貸款和再貼現之外的其他結構性貨幣政策工具均為階段性工具。二是總行管理的工具和分支行管理的工具。人民銀行總行管理的主要是階段性工具,特點是面向全國性金融機構、“快進快出”,確保政策高效落地、及時退出。階段性工具中除普惠小微貸款支持工具之外均為總行管理的工具。分支行管理的主要是長期性工具,如支農支小再貸款和再貼現,也有階段性工具,如普惠小微貸款支持工具,特點是面向地方法人金融機構,確保政策貼近基層和普惠性。三是提供再貸款資金的工具和提供激勵資金的工具。提供再貸款資金的工具要求金融機構先對特定領域和行業提供信貸支持,人民銀行再根據金融機構的信貸發放量的一定比例予以再貸款資金支持,結構性貨幣政策工具中除普惠小微貸款支持工具之外均采取這一模式。提供激勵資金的工具要求金融機構持續對特定領域和行業提供信貸支持,人民銀行再根據金融機構的信貸余額增量的一定比例予以激勵資金,目前普惠小微貸款支持工具采取這一模式。
(中國人民銀行官網)
