文 | 本刊記者  張藝妍

來源 | 《貿易金融》2019年12月刊

想要做好國企改革這篇“大文章”，應該充分利用國有資本運營去突破關鍵的領域。眾所周知，國有資本能帶動整個經濟發展并助推全面深化改革，可以說，強大的國有資本是新時代中國全面深化改革的重要內容和力量。而國有資本運營是指國有資本出資人或其所出資企業，運用國有資本，維護國有資本權益，實現國有資本保值增值的資本運作活動。

隨著數字經濟的到來，數字化為國有資本運營帶來新的機遇。大智移云能等新技術的快速發展，給國有企業尤其是中央企業的資本運營帶來了有效的助力，進一步促進國有資本運營的效率和效益。

企業在經營發展的過程中，產生了大量關于運營、管理、上下游產業鏈等數據信息。利用現代科技手段可以把這些數據信息有效整合，并形成數據管理體系，這為國有資本運營提供了良好的基礎。

那么，數字化具體如何賦能國有資本運營呢？國有資本運營側重哪些行業產業？國有資本運營公司試點公司發展怎么樣了？帶著這些疑問，記者采訪了中國國新控股有限責任公司金融事業部副總經理薛貴。

據了解，中國國新控股有限責任公司（以下簡稱“中國國新”）是在國家授權范圍內履行國有資本出資人職責的國有獨資公司，是國有資本市場化運作的專業平臺。2016年初被國務院國有企業改革領導小組確定為國有資本運營公司試點的兩家中央企業之一。

國有資本運營是出資人基于出資關系對國有經濟布局調整優化，以及對國有資本的戰略結構進行調整的重要經濟手段，國有資本在實現自身價值增值的基礎上，以較小的資本撬更多社會資本，促進國有資本與各種社會資本的融合發展，引領帶動民營企業的發展壯大。

中國國新配合三大運營商參與成立了中國鐵塔公司，在中國國新的助力下，整個運營商在通訊基礎設施建設方面避免了重復投入，不但發揮了資源集約的效應，取得了較好的經濟效益，而且產生了更大的社會效益。

薛貴告訴記者，在金融服務板塊，中國國新成立了商業保理公司和融資租賃公司等類金融企業，為中央企業提供應收賬款的保理服務以及融資租賃的服務，助力中央企業“三去一降一補”，提高中央企業國有資產的流動性，降低資產負債率。

中國國新在國企改革過程中發揮了很大的作用。經過三年左右的時間，中國國新為中央企業提供應收賬款融資以及融資租賃等金融服務，累計投放約1200億元人民幣，并且至今沒有發生一筆損失。中國國新還協助很多央企實現供給側結構性改革，壓降“兩金”等，提高央企的運營效率。

中國國新的金融服務板塊建立適應國有資本運營公司特點的全面風險管理體系。在這樣的風險管理體系下，到目前為止中國國新金融服務業務沒有發生一筆不良資產、沒有發生一筆違約，更沒有發生損失。

截至2018年底，公司資產總額突破3800億元、凈資產突破2000億元，全年實現利潤總額76億元、凈利潤72億元。2019年公司利潤總額有望突破100億元。從2015年底到2018年底，公司資產總額年均復合增長率達40%，相當于“三年時間再造兩個國新”。

令人驕傲的成績背后，是中國國新對中央企業客戶進行嚴格篩選。中國國新按照商業規則及根據中央企業客戶的信用評級，把住客戶準入門檻，更重要的是，根據金融業風險管理的指標體系來進行管控，才達到了這樣的良好效果。更加難得的是，中國國新在業務上對風險的管控和為央企的戰略服務的目標是相統一的。

眾所周知，風控是金融的“生命線”。全面風險管理始終是國有資本運營的生命線。

中國國新2019年4月戰略重組大公資信，探索協助央企提升融資能力、管理信用風險。此外，在推廣應用“企票通”平臺，服務央企票據融通、增強資本流動性；推進設立“央企信用保障基金”，化解債券違約風險。

薛貴對記者表示，過去CFO的工作經驗給他在資本運營過程中提供了特別扎實的產業和財務基礎。這使他在對企業風險把控方面更加謹慎，對企業未來現金流預測更加重視。

但是，財務和資本運營有很大區別。

在每個金融領域都有專業的運營體系和風控體系。金融風險跟產業風險是不同的，金融風險更復雜、更具有隱藏性。一旦風險出現，它的傳染性、破壞性也非常強。因為各種金融資產、各類金融機構相互交織后形成一個復雜的體系，價格波動會在不同金融資產間傳遞，不同金融機構也會呈現出共榮共損的特性。

所以從財務CFO轉到資本運營領域，薛貴認為，首先要對金融領域特有的風險，比如流動性風險、信用風險、操作風險和法律風險、合規風險等等有深層次的理解，甚至是重新定位。另外，在金融領域要建立和不斷去完善不同風險監測的指標。

國有資本運營要求的素質和能力和產業集團有所不同。因為，資本運營的盈利模型和企業不一樣，對投資項目主要關注短期的回報和長期回報。國有資本運營由于資金規模較大，可以開展比較長周期的投入，關注長期回報，因此更有利于孵化基礎性、戰略性、成長性的技術和項目。

他對記者透露，中國國新圍繞推動黨中央、國務院“三去一降一補”、防范化解重大風險等重大決策部署更好地在央企落地，通過新設和并購，目前已擁有商業保理、融資租賃、財務公司、保險經紀、金服公司、大公資信、前海保險交易中心等7家主要金融、類金融機構。

不論是做企業CFO還是做國有資本運營者，只有擁抱變化才能抓住新機遇。

科技不僅給產業帶來巨大變化，金融科技更是完全改變了金融傳統業態，比如移動支付顛覆了很多銀行的業務等等。金融科技在整個金融領域應用的場景越來越多。

薛貴向記者介紹了中國國新金融服務的一次重大創新探索——企票通平臺。企票就是以金融科技為引擎，利用互聯網、區塊鏈、云計算、大數據等新技術，構建安全高效的商票流轉平臺，通過聚合央企信用、建立商票互認機制等方式為金融市場提供高信用、高流通的結算、融資工具，助力提升央企商票支付、融資功能。中國國新通過打造商業票據信用流轉平臺，助力中央企業降“兩金”、民企清欠以及化解中小微企業融資難融資貴的難題。

此外，中國國新堅持資本運營高度契合國家戰略。聚焦戰略性新興產業發展和關鍵核心技術“卡脖子”環節，加大科技創新投資力度，積極培育新技術、新產業、新業態。截至目前，累計投資戰略性新興產業項目100 多個，投資金額 2000 多億元，實現 9 個子領域全覆蓋。

薛貴指出，我國數字經濟發展已經步入了成熟期，在此時代背景下，數字經濟已經成為國家戰略的重要組成部分，企業數字化轉型成為企業發展的重要戰略和創新變革的主要內容。與此同時，數字政府、數字經濟以及數字社會建設也在同步推進，政府服務能力持續提升，社會運行效率不斷優化。

他認為中國經濟應該整體從三方面進行突破，才能克服當前發展的一些矛盾和障礙，最終抓住新一輪信息革命的機遇。

第一個方面，實體經濟更多的要依靠創新科技來驅動。第二個方面，中國還是要加強防范系統金融風險。第三個方面，對民營企業給予更包容或者支持條件。在未來的發展中，民營企業應會有更多的擔當和作為。

薛貴最后表示，客觀來說，中國目前整體的改革開放，有釋放的活力和慣性。中國效率目前是發揮最高的，以中國人的勤奮加智慧，一定能抓住這一輪的信息革命的機遇。同時，在國際化的背景下，中國對人財物進行國際化的配置會更加有優勢，因此最終能在新一輪的信息革命實現追趕和超越。