據外媒報道，京東科技計劃成立一家金融控股公司，以遵循國內對金融科技行業的監管規定。

彭博引述知情人士消息，京東科技計劃進一步將科技業務與金融業務剝離，擬新成立的金融控股公司將接受相關的行業監管，滿足資本充足率等方面的要求。京東科技也在評估過往的并購交易，并考慮退出至少部分股權投資項目。

這是京東數科終止發行上市后，京東科技的最新進展。此前4月2日，上交所披露了《關于終止對京東數字科技控股股份有限公司首次公開發行股票并在科創板上市審核的決定》，京東數科科創板上市正式宣告終止。

京東數科是京東科技的前身。

2021年1月，京東集團正式宣布將京東云、AI事業部與京東數科整合后，正式成立京東科技集團。整合完成后，原京東數科、京東智聯云品牌不再適用，統一品牌為京東科技，它將承擔整個京東集團對外提供技術服務的輸出任務。既然京東數科品牌不復存在，那么撤回IPO計劃顯然也是適當的做法。

人事方面，京東數科CEO李婭云擔任京東科技集團CEO，而她在去年12月才接替陳生強出任這一職位。李婭云于2017年12月加入京東，先后任京東集團法務負責人、審計監察負責人、首席合規官等職。

分析認為，這一重大人事變動或許和當前金融科技所面臨的監管環境有關。

此外，重組后的京東科技今年3月再次進行核心高管輪崗。京東科技集團金融科技群機構負責人許凌，將輪崗至京東集團，而許凌的原崗位將由金融業務部機構負責人李波接任。

回顧2020年，中國金融科技監管環境一系列重大變化，其中就包括《金融控股公司監督管理試行辦法》（以下簡稱《金控辦法》）。

2020年9月13日，中國人民銀行根據國務院《關于實施金融控股公司準入管理的決定》（國發〔2020〕12號），正式發布《金控辦法》（中國人民銀行令〔2020〕第4號）。

人民銀行認為，一些大型金融機構開展跨業投資，形成了金融集團；還有部分非金融企業投資控股多家多類金融機構，成為事實上的金融控股公司。

所謂金融控股公司是指依法設立，控股或實際控制兩個或兩個以上不同類型金融機構，自身僅開展股權投資管理、不直接從事商業性經營活動的有限責任公司或股份有限公司。

不可否認一些實力較強、經營規范的機構通過這種模式，豐富和完善了金融服務，有利于滿足各類企業和消費者的需求。但也有少部分企業盲目向金融業擴張，隔離機制缺失，導致風險不斷累積，甚至已出現“xx系”暴雷等。

事實上，早在2002年，國務院就批準了光大、中信和平安試點綜合金融控股集團，由此開啟了我國金融控股公司發展的序幕。

在發展過程中，我國金控公司大致可分為五大類：國有大型企業集團如中信集團；地方金控集團如天津泰達集團；央企金控集團如招商局金融集團；民營金控集團如復星、恒大、萬達等；以及互聯網企業，如螞蟻、騰訊等。

2018年11月，北京金控、招商局集團、上海國際集團、螞蟻金服（現螞蟻集團）、蘇寧云商集團等機構，被人民銀行作為金控公司模擬監管試點對象。也正是在此基礎上，《金控辦法》落地。

根據螞蟻集團此前的招股書，螞蟻集團將以全資子公司浙江融信為主體申請設立金融控股公司并接受監管，并由浙江融信持有相關從事金融活動的牌照子公司的股權。公開資料顯示，目前浙江融信旗下暫持有商融（上海）商業保理有限公司、商誠融資擔保有限公司、上海智蟻理財顧問有限公司等3家公司，支付牌照（支付寶）并不在其中。

這種通過在集團之下，設立金控公司并接受監管的模式被稱為“小金控”模式。此番京東科技成立金控公司，或許同樣采取這一模式。

“小金控”模式優點是簡單靈活，同時避免一刀切，無需將此類集團的科技、互聯網、商家服務等其他業務統一到金控公司監管框架內，以便保持業務的靈活性、創新性。然而根據目前的情況，許多業務、產品、場景均非常復雜，因此“小金控”模式也可能導致監管在業務層面上的覆蓋不足。

值得注意的是，銀行在《金控辦法》是個特殊的存在，有無控股或者控制銀行，是影響設立金控公司標準的重要因素。實質控制的金融機構中含銀行，則要求更高。

無論對于京東科技還是螞蟻集團，或是其他金控集團，銀行都是其中的重要環節。網商銀行聲名在外，螞蟻集團作為發起人持有其中30%股權；招商銀行和網銀在線（京東科技）共同發起設立的招商拓撲銀行也已獲籌建。上述北京金控（北京農商行）、招商局集團（招商銀行）、上海國際集團（浦發銀行）、蘇寧云商集團（蘇寧銀行）等金控集團，無一例外也都能找到重要的關聯銀行。

盡管從持股比例來看，多家金控公司對銀行尚未達到“控制”的地步，但《金控辦法》講究的是“實質控制”。在不少情況下，即便金控公司未直接或間接取得被投資方過半數有表決權的股份，視同實質控制。此外，特定情況下被投資方還可以有不止一個實質控制方。因此，是否會被認為“實質控制”一家銀行，將成為金控公司的關鍵環節。