7月22日上午，最高人民法院聯合國家發展和改革委員會共同舉行新聞發布會，發布《最高人民法院 國家發展和改革委員會關于為新時代加快完善社會主義市場經濟體制提供司法服務和保障的意見》（以下簡稱《意見》）。（詳情：最高法、國家發改委聯合發文！）

《意見》以助力經濟高質量發展、建設高標準市場體系為出發點和落腳點，從市場主體、產權保護、公平交易、市場秩序、民生保障、服務開放、高效解紛等七個方面，提出了三十一條貫徹意見。

據介紹，為促進要素市場化配置，《意見》分別從尊重契約、促進金融為實體服務、拓展擔保合同范圍、規范互聯網交易、促進勞動力要素優化配置等五個方面提出了具體意見。其中包括促進金融和民間資本服務實體經濟，修改完善民間借貸司法解釋，大幅度降低民間借貸利率的司法保護上限，堅決否定高利轉貸行為、違法放貸行為的效力。

《最高人民法院關于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規定》對民間借貸利率設定了24%的司法保護上限，明確借貸雙方約定的利率未超過年利率24%，出借人請求借款人按照約定的利率支付利息的，人民法院應予支持；借貸雙方約定的利率超過年利率36%，超過部分的利息約定無效。

但近年來有一部分市場主體和人大代表、政協委員反映人民法院保護的民間借貸利率過高，這個問題引起了最高法的高度重視。

“對于社會上反映的司法保護的民間借貸利率過高的問題，我們正在抓緊研究。”最高人民法院審判委員會委員、民一庭庭長鄭學林在今天上午的發布會上表示。

據了解，為有效規范民間借貸，引導民間金融健康有序發展，最高人民法院先后發布多個文件，強調從嚴把握法定利率，對于各種以“利息”“違約金”“服務費”“中介費”“保證金”“延期費”等形式突破或變相突破法定利率紅線的，依法不予支持，對保護債務人合法權益、維護金融秩序發揮了積極作用。

“在當前疫情防控常態化以及我國經濟由高速增長向高質量發展的大形勢下，降低民間借貸利率保護上限對于紓解企業融資難、融資貴以及從源頭上防止‘套路貸’‘虛假貸’具有積極意義，也是最有效的解決方案。”鄭學林說。

今年通過的民法典明確規定，國家禁止高利放貸，借款的利率不得違反國家有關規定。鄭學林介紹，目前最高人民法院正在結合民法典的最新規定開展民間借貸司法解釋的修訂工作，調整民間借貸利率的司法保護上限是其中重要的一項內容。司法解釋修訂總的原則是兼顧利率市場化改革與維護正常金融秩序，服務實體經濟發展，《意見》對此均有所規定。

“金融市場化改革以及金融利率問題雖然不是由人民法院主導，但是對于改革過程中以及經濟發展過程中出現的問題，人民法院必須有所擔當，在職責范圍內做好自己的事情。”鄭學林表示。