中央紀委國家監委網站關于劉士余的這則通報僅57個字，卻有4處不同尋常之處。

其一，仍稱“同志”。

同志一詞，在《黨員必須牢記的100條黨規黨紀——〈中國共產黨紀律處分條例〉解讀》中內涵如下：

“有的人判了刑，但并沒有開除黨籍，因此還可以稱為‘同志’。但是，一般而言，當一個人受到刑事追究的時候，往往就已經受到了開除黨籍的組織處理和開除公職的行政處理了，因而大多數不能再稱‘同志’。”

中央紀委監察部“回復選登”欄目曾在2017年7月予以解釋：

首先，黨內互稱同志，是黨中央對黨員在黨內政治生活的一貫要求和重要政治規矩。在組織審查期間，被審查人仍然具有共產黨員身份，因此應當以同志相稱。

其次，審查期間互稱同志是紀檢機關轉變執紀方式和工作作風的具體體現。執紀審查本質上是黨內審查，通過做深入細致的思想政治工作促使被審查人深刻反省、認識錯誤、交代問題，也是對被審查人進行黨性教育的過程。從審查一開始互稱同志，要求被審查人學習黨章，重溫入黨誓詞，有利于喚醒被審查人的黨員意識，重拾初心、重建對黨組織的忠誠。

其二，“涉嫌違紀違法”而非“涉嫌嚴重違紀違法”。

在以往的通報中，“涉嫌違紀違法”與“涉嫌嚴重違紀違法”都曾出現過。

據統計，在此之前，今年以來接受執紀審查的中管干部共9人，通報中的表述都是“涉嫌嚴重違紀違法”。

其三，主動投案。

劉士余是第二個“主動投案”的官員，在他之前還有“主動投案”的云南省委原書記秦光榮。

5月9日，中央紀委國家監委發布：云南省委原書記秦光榮涉嫌嚴重違紀違法，主動投案，目前正在接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。

秦光榮與劉士余無疑是十八大以來唯二的兩起省部級官員“主動投案”。

其四，“配合審查調查”而非“接受紀律審查和監察調查”。

在秦光榮與任向力力的通報消息中，不約而同地出現“接受紀律審查和監察調查”。

“配合”與“接受”無疑代表著嚴重程度的不同，“紀律審查”更是最明顯的差異。

紀律審查是要審查違紀行為尤其是違反政治紀律和政治規矩、組織紀律的行為。根據《中國共產黨紀律處分條例》，黨組織在紀律審查中發現黨員各類違紀違法行為的，根據情節輕重給與黨紀處分。

接受紀律審查和監察調查最早可以追溯到2017年11月17日，浙江省紀委監委網站發布消息稱，“紹興市委常委、宣傳部長何加順涉嫌嚴重違紀違法，正在接受組織審查和監察調查。”

媒體指出，劉士余上任前，A股經歷了2015年中期以來的劇烈震蕩，尚未企穩，又在2016年初遭遇熔斷重創，上證指數一路傾瀉而下，曾經資本市場亂象下積累的“地雷”接連爆破，市場情緒陷入極度悲觀之中。

對于當時的市場而言，劉士余的上任意味著新的局面的展開，其上任被市場稱為“臨危受命”，這位“新主席”也被稱為“救火員”。

這位“救火員”在任期間，上市公司數量猛增，大盤指數創下新低，處罰力度空前強大。

上任之初，劉士余表示“注冊制必須搞，但不能獨立完成”。

劉士余在任期間，證監會審批新股共711只。按歸屬地域劃分，數量最多前三甲是：廣東省新股146只，浙江省新股128只，江蘇省新股116只，另外屬于上海的新股有60只，北京45只，福建省有27只，數量較少的則有：安徽省16只，貴州8只，河北7只，河南6只，甘肅4只，海南2只，廣西1只。

2018年11月5日，首屆中國國際進口博覽會上，國家主席習近平出席開幕式，并發表主旨演講。習近平在演講中表示，為了更好發揮上海等地區在對外開放中的重要作用，將在上海證券交易所設立科創板并試點注冊制，支持上海國際金融中心和科技創新中心建設，不斷完善資本市場基礎制度。

在離任之前，劉士余曾表示，股市的春天已經不遠了。

與IPO速度加快形成鮮明對應的，則是大盤指數床戲自2015年以來的新低。

在劉士余任職期間，A股震蕩波動。劉士余上任之初的2016年2月22日，滬指為2888.60點。2018年1月29日一度上漲至3587.03點，截至1月25日收盤，滬指報2601.72點。

從劉士余上任到劉士余離任，滬指累計下跌9%。

在震蕩波動的A股中，監管力度的加強無疑有目共睹。

對于劉士余在位期間證監會做出的處罰決定，經濟觀察網進行了專門的統計：

在2016年底，證監會就交出了行政處罰決定數量、罰沒款金額、市場禁入人數達到歷史峰值成績單：當年共對183起案件作出處罰，作出行政處罰決定書218份，較2015年增長21%，罰沒款共計42.83億元，同比增長288%，對38人實施市場禁入，同比增長81%；

2017年，這個數字再創新高：全年作出行政處罰決定224件，罰沒款金額74.79億元，同比增長74.74%，市場禁入44人；

2018年，數字仍然在增長：全年作出行政處罰決定310件，同比增長38.39%，罰沒款金額106.41億元，同比增長42.28%，市場禁入50人，同比增長13.64%。

自2016年3月1日至2019年1月25日任職期間，劉士余與以往證監會主席的不同之處在于，金句頻出。

以下是媒體摘錄的劉士余在擔任證監會主席期間的“金句”：

1. 作為證監會主席，我不能建議大家買股票，我更不能建議大家賣股票。

2. 老百姓掙點錢不容易，在市場流動性枯竭、大面積恐慌的情況下，不出手還得了。

3. 好的政策都被“黑哨”給吹歪了，一些券商的經濟學家明目張膽地胡說八道，要加強對“黑哨”的處罰力度。

4. 你用來路不當的錢從事杠桿收購，行為上從門口的陌生人變成野蠻人，最后變成行業的強盜，這是不可以的。

5. 臥榻之側豈容他人酣睡，你們賺錢有方還要守土有責。

6. 嚴懲挑戰法律底線的資本大鱷，逮鼠打狼，敢于亮劍。

7. 資本市場不允許大鱷呼風喚雨，對散戶扒皮吸血、要有計劃地把一批資本大鱷逮回來。

8. 沒有IPO數量的提升，資本市場一些丑惡現象難以從根本上解決，數量上了，殼的價格不就下來了嗎，還炒殼嗎？

9. 少幾分浪漫，多幾分嚴謹，多幾分理智。

10. “10送30”的高送轉方案在全世界罕見，一些上市公司大股東利用這個游戲，玩轉高位減持，高潮散去后，給普通投資者留下一地雞毛。

11. 對不分紅的“鐵公雞”要嚴肅處理。

12. 商品期貨成為了部分人炒作工具，黑色系如竄天猴，上躥下跳。

13. 有些證券公司過去是能騙就騙，結果人家（客戶）來了，又說“這里面弱肉強食，我們尊重市場”，那能行嗎？

14. 企業IPO的數量不斷增加，這是好事兒，如果資本市場要找米下鍋，反而要出大事兒。

15. 盡管去年資本市場為服務實體經濟做出新貢獻，融資額度全球第一，但數字是成績也是憂慮，數字質量還不夠，兩個交易所不能沾沾自喜，要把風險放在第一位。

16. 資本市場運行要穩，不能如竄天猴波動巨大，指數波動大受傷的是中小投資者。

17. 我是清華大學工程專業的，數理化是本行，畢業論文是計量經濟學，都沒敢想（預測指數），但出差到外地，電視上操著山西話、山東話、江蘇話、浙江話的分析師都能預測到個位。

18.我希望資產管理人，不當奢淫無度的土豪、不做興風作浪的妖精、不做坑民害民的害人精。

虎嗅網評論道，如今，昔日運用權力捉“害人精”的監管者也成為了接受調查的對象，這或許意味著，金融反腐的推行將比大眾想象中的更堅決、更強力。

2016年3月，“戰略新興板”提議被證監會撤回。

2016年9月，《關于發揮資本市場作用服務國家脫貧攻堅戰略的意見》 發布，貧困縣IPO綠色通道政策公布。

2016年9月，《公開募集證券投資基金運作指引第2號——基金中基金指引》正式發布施行。FOF基金有利于拓寬基金業發展空間，豐富選擇。

2016年12月5日，深港通正式通車，作為滬港通的升級版，香港、內地資本市場進一步互聯互通。

2016年12月9日，A股上市公司總數首次突破3000家。

2017年3月2日，證監會發布《支持綠色債券發展的指導意見》，鼓勵綠色債券發行。

2017年5月27日，證監會發布《上市公司股東、董監高減持股份的若干規定》。大股東套利減持受限。

2017年6月21日，MSCI宣布從2018年6月開始將中國A股納入MSCI新興市場指數，將加入222只大盤股。

2017年9月30日，以從嚴監管為特色的第十七屆發審委正式履職。

2018年2月11日，證監會發布《養老目標證券投資基金指引（試行）》

2018年6月1日，A股正式“入摩”，首批226只中國A股股票被納入MSCI新興市場指數，納入比例為2.5%。

2018年6月6日，證監會發布《試點創新企業境內發行股票或存托憑證并上市監管工作實施辦法》，CDR政策正式推出

2018年9月19日，A股上市公司突破3500家

2018年9月27日，全球第二大指數公司富時羅素宣布，將A股納入其全球股票指數體系，分類是次級新興市場。

2018年10月12日，證監會發布《關于上海證券交易所與倫敦證券交易所互聯互通存托憑證業務的監管規定（試行）》，滬倫通制度鋪墊基本完成。

2018年11月6日，證監會發布《關于完善上市公司股票停復牌制度的指導意見》，上市公司將不得任性停牌。

2018年11月9日，證監會發布《關于支持上市公司回購股份的意見》，上市公司回購制度進一步完善。

2018年11月17日，上市公司重大違法強制退市新規出臺，長生生物將被交易所強制退市

劉士余，男，漢族，1961年11月出生，江蘇灌云人，中共黨員，1984年8月參加工作，清華大學水利工程系水利水電工程專業學士，清華大學經濟管理學院管理科學與工程專業碩士、技術經濟學博士，研究員。

中國共產黨第十九屆中央委員會委員，中華全國供銷合作總社黨組副書記、理事會主任。

1987年至1996年先后工作于上海市經濟體制改革辦公室、國家經濟體制改革委員會、中國建設銀行。

1996年至1998年任中國人民銀行銀行司助理巡視員、副司長；

1998年至2002年任中國人民銀行銀行監管二司副司長、司長；

2002年至2004年任中國人民銀行辦公廳主任、黨委辦公室主任；

2004年07月任中國人民銀行黨委委員、行長助理；

2006年06月任中國人民銀行黨委委員、副行長；

2014年10月任中國農業銀行股份有限公司黨委書記、執行董事候選人；

2014年12月任中國農業銀行黨委書記、董事長；

2016年02月任中國證券監督管理委員會主席、黨委書記。

2016年03月任中國證券監督管理委員會主席、黨委書記、貨幣政策委員會委員；

2019年01月任中華全國供銷合作總社黨組副書記、理事會主任。

2019年5月19日，中央紀委國家監委網站發布劉士余主動投案消息。

本文綜合新京報、經濟觀察網等多家媒體報道。