3月1日，深圳市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會（下稱“協(xié)會”）發(fā)布《深圳市網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)良性退出指引（征求意見稿）》的通知（下稱《良性退出指引》）。其中，深圳P2P良性退出過程中，出借人維護(hù)自身權(quán)益的“知情人舉報制度”，“三分之二+雙過半”的出借人表決規(guī)則，以及“點(diǎn)對點(diǎn)”與“兌付準(zhǔn)備金”相結(jié)合的回款兌付方案等內(nèi)容，均屬首次出現(xiàn)。

深圳版《良性退出指引》共分為十一章82條。連同《良性退出指引》，協(xié)會還發(fā)布了對征求意見稿的解讀。目前，協(xié)會向行業(yè)公開征求意見，反饋截止時間為3月15日，反饋意見接收郵箱為szifapublic@szifa.org.cn。

《良性退出指引》第一章“總則”第5條中，提出了出借人維護(hù)權(quán)益的三大機(jī)制，即“出借人大會”、“出借人監(jiān)督委員會”（下稱“監(jiān)委會”）”和“知情人舉報制度”，有助于出借人合法、有序維權(quán)。

其中，“知情人舉報制度”指借款人、監(jiān)委會、網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)員工及專業(yè)中介機(jī)構(gòu)代表等知情人士對網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)及利益相關(guān)方存在的銷毀、隱匿、偽造數(shù)據(jù)資料，隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、利益輸送等違法違規(guī)、侵占或損害出借人和網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)利益的事實，向區(qū)金融工作部門舉報的一項制度。這一制度有助于盡早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，對違法違規(guī)行為及早從內(nèi)部攻破堡壘，降低出借人的監(jiān)督成本。

第五章“重大事項表決及監(jiān)委會工作機(jī)制”第28、29、30條中，對于在網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)退出過程中，廣泛存在的出借人過于分散，出借人之間、出借人和平臺之間的信任度較低，重大事項共識難以形成，退出過程波折反復(fù)等難點(diǎn)問題，《良性退出指引》借鑒了我國證券市場史上的股權(quán)分置改革中的有益經(jīng)驗，從制度規(guī)則設(shè)計層面明確了出借人重大利益事項以網(wǎng)絡(luò)投票方式表決的制度，以投票表決系統(tǒng)作為基礎(chǔ)設(shè)施，明確了“三分之二+雙過半”的表決規(guī)則。

即，參與表決的出借人代表的未償還本金總額不得低于網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)未償還本金余額的三分之二；表決事項必須由出席會議的、有表決權(quán)出借人超過（不含）二分之一通過，且其所代表的債權(quán)額占表決時網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)待收本金余額超過（不含）二分之一，表決方能通過。

“三分之二+雙過半”的表決規(guī)則不僅解決了出借人重大事項表決的問題，也有助于網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)以合法合規(guī)的方式退出，提高平臺以良性方式退出的意愿，同時維護(hù)其合法權(quán)益。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，此前，出借人在通過組成出借人委員會與平臺進(jìn)行協(xié)調(diào)過程中，往往出現(xiàn)由于某些出借人代表的未償還本金比較低，引發(fā)群體性擔(dān)心的情況。而出借人通過網(wǎng)絡(luò)投票的表決機(jī)制，由于規(guī)則的不統(tǒng)一、不明確，目前也尚不多見。

第六章“清產(chǎn)核資和退出方案制定”第37-49條，針對平臺退出過程中，網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)和出借人債權(quán)資產(chǎn)底數(shù)不清、難以制定可執(zhí)行的回款兌付方案問題，《良性退出指引》明確引進(jìn)專業(yè)會計師事務(wù)所作為清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)，對退出方案的內(nèi)容和制定原則提供了詳盡的指導(dǎo)，還提供了可資借鑒的“點(diǎn)對點(diǎn)”與“兌付準(zhǔn)備金”相結(jié)合的方案，既符合國家對網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)信息中介的定位，又兼顧了公平公正合法的原則及對特殊群體的人道主義關(guān)懷。