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11月14日,中國互聯網金融協會金融科技發展與研究工作組以及新華社瞭望智庫金融研究中心共同發布《中國金融科技應用與發展研究報告2018》(以下簡稱《報告》)。《報告》指出,金融機構與互聯網科技公司的競合關系不斷變化,對金融功能的實現、金融風險與金融監管可能產生一定影響。應做好新興技術的前瞻研究,加快發展和有效運用監管科技,運用科技手段優化金融監管效能和風險監測水平。
報告從六個方面總結了國際監管的政策啟示,具體來看,要注重運用網絡信息技術,促進金融提質增效,更好地服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革;應建立完善法律約束、行政監管、行業自律、機構內控、社會監督“五位一體”的金融科技治理體系;堅持技術中立,強化功能監管。應遵循一致性原則和穿透性原則,強化金融科技的功能監管,加強風險突出領域的治理;做好新興技術的前瞻研究,加快發展和有效運用監管科技,運用科技手段優化金融監管效能和風險監測水平。
此外,還應參考借鑒監管沙箱等新理念、新工具,在做好消費者保護和維護金融穩定的前提下,研究建立能夠試錯、容錯、查錯、糾錯的包容性創新管理機制,給真正有價值的金融科技創新留有一定空間和合適的觀察期。強化金融科技領域行業自律,加強監管和自律有機協調配合,促進金融科技創新與風險監管的動態平衡。
隨著兩類發展路徑的深化,金融機構與互聯網科技公司的合作愈加廣泛,在金融科技發展演進過程中金融與科技的邊界逐步模糊。《報告》指出,一方面,網絡信息技術在金融領域的應用向更深、更廣的方向發展,另一方面,金融機構與互聯網科技公司的競合關系不斷變化,對金融功能的實現、金融風險與金融監管可能產生一定影響。基于上述思路,《報告》對人工智能、區塊鏈、云計算和大數據四項金融科技關鍵驅動技術自身的發展及其在金融領域的應用進行了深入分析。
人工智能技術方面,《報告》指出,可考慮要求相關從業機構將人工智能模型的主要參數以及相關金融業務的主要邏輯等重要信息報備監管部門,強化留痕管理。鼓勵金融機構研究建立合理的自動中斷機制,可研究人工干預的介入條件和有效途徑。區塊鏈技術方面,《報告》建議應研究探索區塊鏈技術在金融領域應用的監管要求,明確基于區塊鏈系統的信息安全、數據備份等方面的規定。同時,要強調的是,對于有違技術發展規律和損害金融秩序的不法行為和亂象,應保持高壓態勢,堅決遏制歪風邪氣,并切實引導將區塊鏈技術發展與此類亂象有效切割。
云計算技術方面,《報告》稱,在監管部門指導下,由相關行業協會和產業聯盟研究推廣典型云計算應用模式示范,并為金融機構與互聯網科技公司搭建合作交流平臺。大數據技術方面,《報告》強調,研究制定金融領域大數據安全和個人信息保護參考框架,持續完善重點信息保護標準規范,并根據數據的不同安全級別建立相應的保障機制。
11月14日,中國互聯網金融協會會長李東榮在Money20/20中國大會上表示,金融科技已經成為現代經濟社會發展中不可或缺的重要組成部分。李東榮強調,找準金融科技創新切入點至關重要,針對我國當前金融改革發展面臨的形勢,從業機構應該按照需求引領和問題導向相結合的思路,圍繞實體經濟發展中有效地金融需求和傳統金融服務的短版,發揚精益求精的金融工匠精神,科學遴選相對成熟可靠安全穩定的適應性技術,應用到技術比較高的切合度的金融場景。要避免拿著“錘子”找“釘子”的應用誤區。
