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證券時報記者 孫璐璐
7月9日,央行發布消息稱,為貫徹落實黨中央國務院關于打好防范化解重大風險攻堅戰的決策部署和新一屆國務院金融穩定發展委員會第一次會議精神,央行近日會同互聯網金融風險專項整治工作領導小組有關成員單位召開互聯網金融風險專項整治下一階段工作部署動員會。
會議認為,專項整治工作開展以來,互聯網金融總體風險水平顯著下降,監管制度機制逐步完善,行業無序發展、生態惡化的局面有所改善。但同時,還要清醒地看到,互聯網金融領域風險防范化解任務仍然艱巨,適應互聯網金融特點的監管體制機制有待進一步完善。
整治工作領導小組組長、央行副行長潘功勝指出,防范化解重大風險是中央確定的三大攻堅戰之首,防范化解重大風險尤其是金融風險是當前及今后一段時間的首要工作任務。互聯網金融風險是金融風險的重要方面,為貫徹落實黨中央國務院決策部署,按照打好防范化解重大風險攻堅戰總體安排,再用1到2年時間完成互聯網金融風險專項整治,化解存量風險,消除風險隱患,同時初步建立適應互聯網金融特點的監管制度體系。
另據了解,整治工作領導小組制定了互金專項整治下一階段的工作方案,明確了下一階段的工作重點。根據方案,P2P網絡借貸和網絡小貸領域清理整頓完成時間,延長至2019年6月,其他各領域重點機構應于2018年6月底前,將存量的違規業務化解至零。
方案還提出下一階段的總體目標,即深入推進互聯網金融風險的專項整治,爭取用一到兩年的時間,通過清理整頓,基本完成存量風險的化解,消除較大的風險隱患,同時初步建立適應互聯網金融行業發展的監管的體制、體系,切實發揮互聯網金融在提高金融配置效益和金融服務普惠性方面的作用。
潘功勝強調,整治下一階段工作極為關鍵,各地要高度重視,乘勢而為、堅定不移,加大統籌部署,穩定工作機制,明確政策界限,聚焦重點業態、區域和機構,完善整治方式,強化整治力度,引導機構無風險退出,開展行政處罰和刑事打擊,穩妥有序加速存量違法違規機構和業務活動退出。
一接近互金整治辦人士對證券時報記者透露,P2P網絡借貸仍是下一階段互金整治所確定的重點業態之一,盡管過去一段時間P2P領域的存量風險下降明顯,但存量風險尚未完全消化,增量風險時有發生,需要通過進一步明確P2P政策邊界、加大金融監管部門與非金融部門跨部門合作等方式繼續深化對P2P領域的整治。
6月以來,P2P風險暴露呈加速態勢。據網貸之家的數據,今年6月,P2P網貸行業有63家平臺出現問題,包括提現困難、經偵介入和跑路,另有17家平臺停業或轉型。問題平臺數量達到了一年以來的新高。從7月份數據看,已有至少10家平臺被經偵介入調查,更多的平臺正在以惡性的方式退出,行業風險急速擴大。
近日,網貸之家聯合了23家平臺共同發起合規自律發展倡議書稱,P2P備案的再度延期,很大程度上反映出網貸市場的復雜性和監管各方共識仍未達成。在備案大限延期后,而新政策未公布的空白期中,行業風險事件卻不斷積累爆發,爆雷平臺大幅增加,出借人出現恐慌情緒,并在平臺間形成連鎖反應。
銀保監會普惠金融部主任李均峰此前也表示,P2P監管在監管主體責任上應堅持協同監管的基本方略,在中央層面,在中央和地方層面要實行協同發力,職責非常清楚的多功能、多條件的監管,實行多方位、立體式的監管。同時,應側重事中事后行為監管的基本方式。要按照業務運行、業務行為,應該在監管規定規則的情況下進行運行,其核心有兩方面:一是要求市場主體必須回歸撮合的本質,就是信息中介的本質;二是實行負面清單管理,告訴市場主體哪些是可以干的,哪些是不可以干的,必須在游戲規則邊界內進行活動。
“P2P想要生存下來,必須定位于信息中介撮合的定位,不能把P2P搞成信用中心,不能搞資金池、搞自融。按照這個定位,當前市場上的P2P平臺,還需要一段時間去去偽存精。市場上經過一段整治,哪些是真正的P2P,哪些是假P2P,監管部門還需要觀察分辨。”李均峰說。
