4月2日，中國人民銀行南京分行連續開出3張支付罰單。公示信息顯示，雙乾網絡支付有限公司（以下簡稱“雙乾支付”）、南京市市民卡有限公司（以下簡稱“南京市民卡”）以及江蘇瑞祥商務有限公司（以下簡稱“瑞祥”）均因為“違反非金融機構支付服務管理辦法”，分別遭罰款人民幣4萬元、3萬元、4萬元。

工商信息顯示，雙乾支付成立于2010年12月20日，注冊資本1億人民幣，目前法定代表人為周錦泉。2012年6月27日，雙乾支付獲得央行頒發的“互聯網支付”牌照，2014年1月16日，雙乾支付的法定代表人由從利波變更為周錦泉。 

南京市民卡成立于1999年9月，注冊資本超過1億人民幣，法定代表人為蔣海，擁有央行頒發的“預付卡發行與受理（僅限江蘇省）”支付牌照。2016年8月29日，公司法定代表人由王海濤變更為蔣海。 

瑞祥成立于2010年7月，注冊資本3000萬人民幣，法定代表人朱博。2011年11月，獲得央行頒發的《支付業務許可證》，允許其在江蘇省范圍內進行“預付卡發行與受理”業務。在今年1月5日，央行公布的第五批支付牌照續展結果顯示，合肥新思維商業管理有限責任公司主動申請支付業務并入瑞祥。 

據零壹財經不完全統計，截至目前，共有105家支付機構遭到央行處罰，累計處罰179次。 

值得一提的是，3家支付機構均“違反非金融機構支付服務管理辦法”。2010年6月21日，央行官網正式公布了《非金融機構支付服務管理辦法》（以下簡稱“《辦法》）全文。《辦法》規定未經中國人民銀行批準，任何非金融機構和個人不得從事或變相從事支付業務。該《辦法》已于2010年5月19日第7次行長辦公會議通過，自2010年9月1日起施行。 

《辦法》第四十二條顯示，支付機構有下列情形之一的，中國人民分支機構責令其限期改正，并給予警告或處1萬元以上3萬元以下罰款： 

（一）未按規定建立有關制度辦法或風險管理措施的； 

（二）未按規定辦理相關備案手續的； 

（三）未按規定公開披露相關事項的； 

（四）未按規定報送或保管相關資料的； 

（五）未按規定辦理相關變更事項的； 

（六）未按規定向客戶開具發票的； 

（七）未按規定保守客戶商業秘密的。 

《辦法》第四十三條顯示，支付機構有下列情形之一的，中國人民銀行分支機構責令其限期改正，并處3萬元罰款；情節嚴重的，中國人民銀行注銷其《支付業務許可證》；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關立案偵查；構成犯罪的，依法追究刑事責任： 

（一）轉讓、出租、出借《支付業務許可證》的； 

（二）超出核準業務范圍或將業務外包的； 

（三）未按規定存放或使用客戶備付金的； 

（四）未遵守實繳貨幣資本與客戶備付金比例管理規定的； 

（五）無正當理由中斷或終止支付業務的； 

（六）拒絕或阻礙相關檢查監督的； 

（七）其他危及支付機構穩健運行、損害客戶合法權益或危害支付服務市場的違法違規行為。