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伴隨著金融科技在全球興起,多國金融監(jiān)管當(dāng)局也正積極研究相關(guān)監(jiān)管規(guī)則的變革。據(jù)悉,日本金融廳正在著手研究如何改變法律框架,以推動(dòng)所有金融服務(wù)提供商都遵守同樣的規(guī)則,這一舉措意味著,未來日本監(jiān)管者或?qū)⒃试S科技初創(chuàng)企業(yè)等新興公司與傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)直接競(jìng)爭。
日本財(cái)長麻生太郎表示,新興技術(shù)已經(jīng)模糊了金融服務(wù)提供商之間的界限,并加大了對(duì)行業(yè)內(nèi)不同類型公司的單獨(dú)監(jiān)管的難度。他認(rèn)為,監(jiān)管關(guān)注點(diǎn)將從銀行、保險(xiǎn)公司和其他機(jī)構(gòu)等實(shí)體規(guī)則轉(zhuǎn)變?yōu)閺穆毮芊矫鎱^(qū)分的規(guī)則,這將使該行業(yè)更具競(jìng)爭力和適應(yīng)性。“我們這樣做將增強(qiáng)日本金融的競(jìng)爭力,讓企業(yè)可以自由選擇不同的商業(yè)模式。”他說。
分析人士表示,伴隨著金融科技的興起,越來越多的傳統(tǒng)金融業(yè)將不得不加速轉(zhuǎn)型;而日本官方正在為監(jiān)管改革做準(zhǔn)備,這可能導(dǎo)致日本10萬億美元的銀行業(yè)進(jìn)一步重組。對(duì)銀行來說,改革可能會(huì)結(jié)束他們對(duì)存款和貸款的壟斷,同時(shí)也可以讓他們自由進(jìn)入新的行業(yè)。但最有希望的金融科技公司將會(huì)受益于獲準(zhǔn)與現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)在相同的競(jìng)爭領(lǐng)域進(jìn)行競(jìng)爭。
今年以來,日本銀行股指數(shù)下跌4%,超過了日本基準(zhǔn)的東證指數(shù)1.5%的跌幅。日本銀行家協(xié)會(huì)主席平野信行今年1月對(duì)記者表示,目前各界有關(guān)鼓勵(lì)創(chuàng)新和確保金融安全的討論保持平衡。不過,他補(bǔ)充說,新的監(jiān)管規(guī)則“有可能對(duì)銀行的商業(yè)模式和戰(zhàn)略產(chǎn)生重大影響”。目前,日本各銀行正試圖在資產(chǎn)管理等領(lǐng)域進(jìn)行多元化投資,畢竟接近創(chuàng)紀(jì)錄的低利率以及貸款需求疲弱也削弱了傳統(tǒng)貸款模式所帶來的盈利空間。
東京瑞穗研究所金融研究主管野口雄裕認(rèn)為,這將是日本銀行業(yè)監(jiān)管開始以來未見過的歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn)。“新興公司”有能力約束自己,遵守法律,這是最好的機(jī)會(huì)。
日本近年來出現(xiàn)了大量金融科技初創(chuàng)企業(yè),從機(jī)器人投資顧問公司到個(gè)人理財(cái)公司。據(jù)悉,一個(gè)主要由學(xué)者組成的小組在去年年底開始開會(huì)討論改革。不過,麻生太郎表示,改革將花費(fèi)“相當(dāng)多的時(shí)間”。
除了日本,英國金融服務(wù)管理局也正考慮圍繞四個(gè)關(guān)鍵職能,制定新金融監(jiān)管規(guī)則:清算、信貸、投資和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。這些監(jiān)管改革將在尋求確保客戶安全下,令金融企業(yè)開發(fā)新的金融服務(wù)更為靈活。2月9日,英國金融服務(wù)管理局就這四項(xiàng)職能提交了專家意見文件,其討論的內(nèi)容就包括如何處理存款問題。根據(jù)現(xiàn)行法律,即便銀行破產(chǎn),但存款擔(dān)保將對(duì)此提供風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖。專家意見文件顯示,一些小組成員警告稱,如果存款業(yè)務(wù)向非銀行機(jī)構(gòu)開放,這可能帶來信貸崩潰的風(fēng)險(xiǎn)。
另外,為了積極應(yīng)對(duì)金融科技帶來的改變,英國金融服務(wù)管理局已經(jīng)采取部分改革措施。2016年,英國金融服務(wù)管理局還修改了法律,允許銀行在金融科技公司持有更大的股份。2017年,該監(jiān)管機(jī)構(gòu)推出了一套加密貨幣交易注冊(cè)系統(tǒng)。
從全球范圍來看,科技的興起不僅推動(dòng)了傳統(tǒng)金融業(yè)的變革,也正對(duì)各國監(jiān)管者提出了挑戰(zhàn)。國際清算銀行在最近一份報(bào)告中表示,監(jiān)管機(jī)構(gòu)可能需要重新評(píng)估其監(jiān)管方式,以適應(yīng)技術(shù)帶來的不斷變化的商業(yè)模式。國際知名咨詢公司安永的報(bào)告也顯示,金融科技正在成為各國未來金融實(shí)力競(jìng)爭的主要領(lǐng)地之一。標(biāo)準(zhǔn)普爾全球評(píng)級(jí)駐東京分析師表示,金融科技的出現(xiàn)正在令金融監(jiān)管者重新思考,金融業(yè)的變革時(shí)機(jī)已經(jīng)來臨。
