本報記者 劉飄 何莎莎 廣州報道

經過一年半的網貸整治，今年大部分網貸平臺的主題是通過備案。1月8日，《中國經營報》記者注意到，廣州市金融工作局披露了全國首份《網絡借貸中介機構現場檢查（征求意見稿）》（以下簡稱“意見稿”）。記者了解到，意見稿的檢查內容主要涉及四部分，包括準入資格情況、內控情況、業務開展情況及信息披露。

廣州普惠金融協會監事長羅浩杰告訴記者，廣州監管層此前對廣州所有的網貸平臺進行過一次現場檢查，并將網貸平臺按合規程度進行分類，以及提出具體要整改的問題。此次意見稿的出臺，是對于上次提出的整改問題的驗收，所以是一個按部就班的過程。同時，羅浩杰也向記者透露了廣東除深圳地區外網貸平臺的備案時間及輪次，今年平臺會有2輪備案時間，6月份將是最后期限。

各區交叉檢查

記者了解到，2016年8月24日，銀監會官網公布《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法》（以下簡稱“暫行辦法”），共八章四十七條，開啟了網貸行業進入監管的歷史。此后，監管層陸續頒布文件，對暫行辦法進行細化和補充。

2016年11月，銀監會聯合工信部、工商局發布了《網絡借貸信息中介機構備案登記管理指引》；2017年2月，銀監會下發了《網絡借貸資金存管業務指引》；2017年8月，銀監會下發了《網絡借貸信息中介機構業務活動信息披露指引》。這三份文件與暫行辦法一同構成了網貸行業的“1+3”框架。

此次，廣州市金融工作局出臺的意見稿，準入資格情況、內控情況、業務開展情況及信息披露等主體內容，主要也是遵循上述文件的規定，對網貸平臺進行檢查驗收，進一步去做好備案工作。

對于這份文件，廣州普惠金融協會監事長羅浩杰對記者表示：“此前廣州監管層曾對廣州的網貸平臺也進行過一次現場檢查，此次意見稿的內容和上次現場檢查的內部要求差別不大，只是新增了一條，要求各區交叉檢查。可能的原因有兩個：一是因為廣州的P2P平臺比較集中，有些區沒有網貸平臺，交叉有利于抽調，更好地統籌網貸平臺；二是防止各區之間因為一些利益關系而出現徇私行為，這樣更有利于打破利益格局公正檢查。”

對于這份文件，廣州互聯網金融協會會長方頌有其他看法，他認為：“并非互聯網企業就不需要線下檢查，恰恰相反，越是純線上的經營活動越是需要現場檢查相配套，現場檢查將是一項長期的日常化的監管措施。現場檢查是日常監管和防范地方金融風險的重要手段，通過現場檢查，查閱金融機構經營活動的賬表、文件等各種資料和當面詢問等方法，全面了解網貸機構公司治理、風控管理、網絡安全、業務合規性情況，在此基礎上對網貸機構經營管理情況進行分析、檢查、評價和處理，能有效地督促金融機構合法穩健經營，提高經營管理水平，也有助于金融主管部門在風險防范上做到早識別、早預警、早發現、早處置。”

兩輪備案時間

對于此次意見稿，廣州的網貸平臺民加科風的相關人士對記者表示：“這表明監管層對啟動網貸備案的檢查時間更近了。現階段備案登記對網貸平臺而言，都是里程碑式的進展，意味著平臺的既往業務模式、運營管理在合規層面受到監管認可。”

羅浩杰向記者透露：“當時將網貸平臺按合規程度分了三類，分別是合規、需要整改、要取締。廣州所有的平臺都列為需要整改，當時這些網貸平臺也簽了同意整改的意見書。此次意見稿的出臺，是對之前提出整改意見的一個驗收，是按部就班的結果。”

對于這份文件，廣州互聯網金融協會會長方頌則認為：“廣州市金融工作局在全國率先發布了此文件，既有利于專項整治現場檢查工作的開展，同時也是在提醒網貸中介機構，風險防范和強監管會一直在路上，不是備案后就完事了。備案后的網貸平臺，更要時刻警惕風險，合規經營。”

此外，羅浩杰告訴記者，廣東除深圳以外的網貸平臺具體的備案時間已經確定，2月28日為所有歷史問題解決的截止時間，之后開始驗收。4月份進行第一批網貸平臺的備案，6月份進行第二輪也是最后一輪備案。如果趕不上這兩個時間備案的網貸平臺，意味著很大可能要退出歷史舞臺。