中國供應鏈金融（商業保理）50人論壇專家委員、深圳市商業保理協會常務副會長、深圳前海南方鼎程保理有限公司董事長靳朝暉先生應邀出席了本次會議，在以“商業保理發展機遇與挑戰”為主題的分組會議中，就商業保理行業如何適應新的監管形勢方面分享了自己的觀點，以下是論壇整理的速記內容，部分內容有刪改。

非常高興大家又能夠聚到一起共商保理發展大計。前面大家講了很多，今天我想專門就保理行業如何適應新的監管形勢講一下自己的想法，主要是兩個方面：

第一，我們如何面對新的監管形勢。

第二，我們如何積極主動和監管部門加強政策溝通。

保理行業過去一直都是商務部管理。從去年開始，保理監管已經明確劃歸銀保監會和地方金融監管機關。前幾年，互聯網金融狂飆式的發展，造成很多問題。這些問題，大家都看得到。由此，對包括保理行業在內的新興金融行業，未來一定是強監管、嚴監管的趨勢。我想這一點大家應該是能夠取得共識的。

首先，如何面對新的監管形勢。首先在觀念上面，我們商業保理公司要自覺恢復金融屬性，自覺地按照金融企業的規范來要求自己。過去幾年沒有行業管理規范，也沒有行業標準，所以做業務的時候大家甩開膀子加油干。短時間來看，管理寬松能帶來一定的收益，但長期看這一定不是好事，也有很多同行為此交了學費。

金融行業本身是有嚴格管理規范的，所幸我們保理行業在行業自律上，相對來講比前一階段出現嚴重問題的行業好一點。現在我們已經明確了歸地方金融監管部門監管，歸銀保監會來監管，行業相關的法律法規將在未來的一段時間內陸續出臺。我建議我們保理公司一定要進一步加強自律，要學會敬畏市場，敬畏法律法規，敬畏風險。

敬畏市場，就是要敬畏經濟規律。要知道保理行業在整個金融市場、金融行業以及整個供應鏈金融當中所處的位置，能夠發揮的作用是什么？剛才有嘉賓也提到了，前幾年有一些行業出現一點套利機會，才發展得快一點，整個行業就呈現亢奮、發燒的狀態，但很快大家就看到結果了。

所以我們自己要認識到，作為新興的金融企業，我們資本金還非常小（雖然最近有一些產業資本、實業資本進入到我們行業，但是從金融的角度看這一點點資本其實真的是沒有多少的）。我們的團隊能力和風險控制水平都還很弱，因此能夠做的事情是非常有限的。國家大力倡導要解決中小企業融資難、融資貴的問題，我們會盡心盡力做一些事情，但是不要把自身作用和目標定得太高。任正非講，王二小磨豆腐，一輩子能夠把豆腐磨好，也是為社會做貢獻。我覺得保理行業要發揚這種磨豆腐的精神，甘于寂寞，把我們自己的事情做好，不要追求不切實際的目標。

敬畏法律，敬畏法規。金融行業有一些高壓線是堅決不能碰的。比如，票據業務。過去我本人在銀行工作，長期從事國內貿易融資相關的工作，主要是做貨押、保理、票據這些業務。票據業務過去一直是很重要的范疇，我們公司成立以來一直關注票據業務市場，但是到現在為止我們僅限于在關注，并沒有涉足，因為法律法規沒有明確，我們還是約束自己，不要參與這個市場。如果將來有一天參與，我們也會充分論證，履行必要的審批程序。

敬畏風險。我們保理公司本身就是經營風險的。在具體業務領域和各個細分市場上面，各家都有各家的獨門絕技，我們不是要盲目去回避風險。我只是想提醒一下大家，還是應該關注市場的流動性風險。雖然目前就整個市場的流動性而言，比去年呈現非常大的改善，但具體到每個行業、每個企業、每個地區，其實不確定性還是挺高的。這個時候我們自己的客戶也還有可能分分鐘遇到問題，我們自己不要把自己繃得太緊，把客戶的流動性風險傳導給我們自己。

其次，我們要積極主動加強和監管部門的溝通，參與政策法規的制定。目前全國性的商業保理監管法規還在制定過程中，各地的地方監管部門也是剛剛建立，監管政策也在征求意見中。作為新興金融行業，不管是銀保監會還是地方金融監管部門，都需要了解行業的真實發展狀況，聽取行業內的意見。所以我們各個地方的保理協會和保理企業，要主動跟各地政府和監管部門加強溝通。包括我們專委會的領導、各地協會的領導、保理企業董事長、老總，一定要有這樣的意識，積極主動地把我們行業的實際情況，這些年來發揮的作用，遇到的困難、問題向各級監管部門進行匯報。

就目前來說，我們保理企業絕大多數都是中小企業。并且從全球來看保理也是一個“小而美（Small is Beautiful）”的行業。全世界也沒有出現像傳統金融行業那樣，產生匯豐、花旗、摩根這樣具備全世界影響力的大保理公司。

貿易融資本身是傳統商業銀行產品體系里面對公業務下面十分具體的一個產品線。保理又是貿易融資產品線上最末端、最尾巴上，也是風險最低，中小企業最需要的一個融資品種。

加上每家保理公司針對的行業和應用場景不一樣，資本基因不一樣，業務模式和技術不一樣，彼此的差異也會很大。整個行業發展的時間還不長，保理行業機構多一點，集中度低一點是正常的。許多空殼公司需要治理，但整體而言保理行業還需要更多的輔導、支持，多給我們一些時間、空間。

保理企業在服務中小企業的同時，自身作為中小企業也需要有公證、公平的社會環境。我們應該盡量爭取在保理政策制定過程中，避免出現簡單套用傳統金融企業的監管要求，出臺一些與保理行業特點不符的政策規定。

溝通過程中，我們要理解新的監管形勢下監管部門關心、關注的問題，努力做好我們自身的風險管理和自律工作。同時我們也需要積極和各級監管部門溝通，反映我們的問題，爭取更好的發展機會。

（文章來源：商業保理五十人論壇）