來源：金融時報-中國金融新聞網

記者：陳彥蓉

自2012年商業保理公司試點以來，我國商業保理行業發展迅猛。在服務實體經濟、破解中小企業融資難融資貴和降低企業杠桿率方面發揮了重要作用，保理行業的市場認知度和受重視程度也得到明顯提高。

據中國服務貿易協會商業保理專業委員會測算，6年來，商業保理企業已累計提供應收賬款融資達3萬億元，服務中小企業數量超過300萬家。僅2018年就為中小企業提供融資1.2萬億元，受益的中小企業達120萬家。

4月18日，在天津召開的第七屆（2019）中國商業保理行業峰會暨第六屆于家堡保理論壇上，與會專家表示，隨著我國經濟進入高質量發展階段，以2018年為起點，已經歷高速增長初創期的商業保理行業進入了成長期。

行業增速放緩 由初創期進入成長期

“商業保理是現代金融的重要組成部分，也是傳統金融服務的重要補充?！碧旖蚴姓泵貢L李榮強在會上表示，作為具有逆周期特點的低風險貿易融資工具，商業保理主攻盤活資金這個細分領域，市場需求旺盛，行業潛力巨大，近年來取得了快速發展。

商務部研究院信用研究所、商業保理專委會和悅達保理研究院聯合發布的《中國商業保理行業發展報告（2018）》顯示，截至2018年12月末，全國已注冊商業保理法人企業及分公司共計11541家（不含已注銷企業436家，已吊銷企業57家），注冊資金累計超過8030億元。

商務部國際貿易經濟合作研究院副院長曲維璽強調，6年間，商業保理企業數量比2012年底已注冊企業存量（91家）增長125.82倍。然而在經歷連續5年持續高速發展之后，2018年商業保理行業也遭遇了自誕生以來的首個“寒潮”。數據顯示，2018年中國保理業務量僅增長4%。

中國服務貿易協會商業保理專業委員會主任韓家平表示，受到國內外復雜經濟形勢及金融去杠桿等因素影響，整個行業面臨著融資難、風險較高的外部環境，其成長速度相較于初創期自然下降。

就全球保理行業發展近況來看，整體增速也有所放緩。據國際保理商聯合會（FCI）東北亞區總監林暉介紹，2018年，世界經濟增長動能減弱，全球保理行業增幅降低，全球保理區域差異明顯。預計2019年，全球區域經濟分化明顯，全球保理業務增速也將趨緩。

市場基礎深厚 保理立法取得重要進展

綜合國內外保理行業發展環境，雖然商業保理行業增速有所放緩，但是經過前幾年的發展積累，國內保理市場基礎依然深厚，整個行業可以保持兩位數以上的增長速度，發展前景可期。

據測算，2018年全年，新增商業保理企業數量共計3682家，較2017年增長近40%；商業保理業務量達到1.2萬億元，較2017年增長20%；融資余額約為3000億元。

由于商業保理業務具有類型多樣化、法律關系復雜化、利益主體多元化等特征，為了促進保理行業在新形勢下持續健康發展，與會嘉賓認為，應盡快推動保理立法、明確法律依據，同時建立一批行業標準來規范行業行為。

2018年，我國保理行業在法律環境改善方面取得重大進展。全國人大代表憲法和法律委員會經研究認為，保理業務作為企業融資的一種手段，在權利義務設置、對外效力等方面具有典型性。據此，十三屆全國人大常委會第十七次委員長會議同意將“保理合同章”列入《民法典合同編（草案）》進行審議。

此外，在推動保理行業標準建設方面也有所突破。一直以來，我國商業保理國家標準、行業標準處于空白狀態。在中國服務貿易協會的支持下，商業保理專委會主導的《商業保理術語：基礎術語》成為商業保理行業的第一份團體標準，已于2018年4月在全國團體標準信息平臺上進行了公示。

監管格局逐步明確 合規經營大勢所趨

隨著全國各地注冊政策開放，我國商業保理企業注冊地域已經逐漸形成遍地開花的良好局面。截至2018年底，全國31個省（直轄市、自治區）均已設立了商業保理企業及分公司。需要重視的是，雖然商業保理公司數量在持續快速增加，但行業也面臨著公司整體開業率不高的客觀問題。

2018年5月，商務部發文表示已將制定商業保理行業業務經營和監管規則的職責劃轉到銀保監會。與會嘉賓認為，監管變更對行業規范發展是好事、是挑戰更是機遇。行業的調整在所難免，只有正式開業、嚴守保理本質并合規經營的企業才有可能生存發展。

有業內人士建議，在金融強監管背景下，防范和化解風險是金融工作的重要任務。應在監管部門推動下，有序清理不合規經營的保理公司，給正常經營的保理公司創造更好的發展環境。

韓家平表示，展望未來，我國商業保理行業監管趨嚴、合規經營是大勢所趨。隨著商業保理行業監管格局逐步明確、相關政策不斷出臺，商業保理公司將加速回歸本源，在不同細分領域為服務中小企業和實體經濟作出更多貢獻。