作者：林思明、田江濤、戈云陽

來源：保理法律研究（ID：factoringlaw）

通過梳理中央層面的“租售同權”制度，我們可以看到，中央層面，我們國家是以住房和城鄉建設部主推，以稅收、財政等多方面推進以“租售同權”為代表的住房租賃市場發展，不論是資金端出臺公積金租房政策，還是供給側出臺土地、房屋等專營集體租賃住房，不論是成本上降低稅負，還是主體上發展租賃經紀機構，交易結構上引入REITs，都從各個方面促進國內住房租賃市場的發展。反過來由于租賃市場天生就是一種固定資本投入在前，按期收益結算在后的存在賬期的業務，所以以此為由開展保理業務可說是相當合適。租賃+保理，大有可為！

地方省市的政策及實踐探索

而在地方層面，“租售同權”可說是結合各地實際分步實施。由于住房相關的戶籍政策、人口政策、城市化政策等均是牽一發動全身的“頂層設計”，所以我國“租售同權”制度的建立天然具有“自上而下”的推進形式，由中央先定下基調精神，再由地方結合自身業務實際進行業務創新。當前我國一些主要的城市和省份都已經逐步推進“促進住房租賃”的相關政策。這也意味著保理對接房產租賃不是某一省或某一地域的特殊政策，而是一種全國范圍內具有普遍性的市場機會。我們認為，保理商對接住房租賃可以結合各地的政策實際開展業務，很多地方的住房租賃政策對保理商來說頗具吸引力，保理法律人將各地政策做一摘錄，供保理同仁參考。

從上表可以看出，除了沈陽、成都等一些地區，我國當前的“租售同權”制度主要集中于沿海的大中型城市，這些城市住房購置成本較高，房屋租賃市場比較成熟，開展“租售同權”試點的緊迫性和市場監管經驗較強，保理商應當選擇這些城市入手開展相關保理業務。從政策出發，這些地區的政策概括來說，一般表現為以下三個方面：其一、從供給側增加土地、稅收等房產租賃優惠政策，當地住房租賃體量及應收賬款總額會應上述政策取得增長，對接保理市場機會巨大。其二、規范租賃市場，成立一批住房租賃企業及住房租賃平臺。眾所周知，開展保理業務最大的風險就在于應收賬款虛假，規范的住房租賃平臺及市場主體可以加強保理公司對住房租賃應收賬款的把控能力，風險更容易掌控。其三、引入金融行業對住房租賃行業進行支持。保理公司開展此類保理業務更容易開展再融資及資產證券化業務。

結語

通過上述從中央到地方的法律法規、政策及相關試點實踐的梳理，我們可以看出，當下的住房租賃市場的發展已充分得到各界的高度重視，并且均提到鼓勵各金融機構及非金融機構運用各種方式，各方渠道，為住房租賃企業及住房租賃行業提供資金支持。保理公司大可放開腳步，把握機遇，搶占先機，參與如火如荼的房地產租賃行業，將資金與實體經濟相碰撞，促進國內住房租賃市場的蓬勃發展的同時，贏得自身跨越式發展。