攝影 盛長琳

　　家平表示。

　　在國內商業保理公司如雨后春筍般涌現的同時，商業保理的開放進程也在加快。根據商務部文件，從今年1月1日起，港澳服務提供者可以以中外合資經營企業、中外合作經營企業或外資企業形式在深圳市、廣州市設立商業保理企業。

　　新一輪對外開放熱潮即將到來，也為商業保理的發展創造了良好的外部環境。最近結束的第五輪中美戰略經濟對話中，中方表示為促進開放的貿易和投資，正積極研究進一步主動擴大服務業開放的措施，其中包括商業保理領域擴大開放，“協會正在推動商務部秩序司和外資司放開第二批商業保理試點。”韓家平向記者透露。

　　融資與稅收之痛

　　然而，“初長成”的商業保理面臨的環境依然比較惡劣。商業保理公司不具備金融機構身份、沒有外匯持有權、出口企業不能申報核銷融資款項、準備金支出在所得稅前扣除……在此前商務部市場秩序司的一次商業保理調研會議上，各家保理公司紛紛大倒苦水。

　　在掛牌儀式結束后的座談會上，來自臺灣地區的一家商業保理公司的企業負責人很苦惱地表示，根據《天津市商業保理業試點管理辦法》第十條的規定，商業保理公司的營運資金為公司注冊資本金、銀行貸款等間接融資、發行債券等直接融資以及借用短期外債和中長期外債。“然而，今年上半年由于受人民幣升值等預期影響，熱錢流入苗頭凸顯，外匯局急令嚴控跨境資金流入，在這樣的背景下，借用短期和中長期外債的融資渠道也受到一定影響。”

　　事實上，不僅僅是境外發債渠道受阻，境外人民幣資金回流渠道不暢，無法進行境外保理項目人民幣融資，即使是在資產證券化如火如荼的進行當下，仍然鮮有保理公司在金融資產交易所發行資產收益權憑證或者和券商、基金合作發行應收賬款專項資產管理計劃。“一些信托公司、證券公司、基金公司、保險公司等資金提供方對商業保理公司尤其是民營的商業保理公司持謹慎觀望態度；即便是愿意提供資金，資金成本也很高。”一位業內保理人士如此說。

　　而商業保理在尋求最主要的融資渠道銀行時也往往面臨信用評級的尷尬：由于金融機構缺乏對商業保理公司的信用評級評價標準，在授信時，常常要求商業保理公司增加抵（質）押物或第三方保證；在開展再保理、雙保理業務時，沒有把應收賬款作為資產進行利用，常常以不具備保理業務所需要的信用標準為由，將商業保理公司排除在銀行授信及“再保理”業務之外。

　　對于剛剛處于成長階段的商業保理公司來說，稅收無疑是影響利潤的最重要因素。然而，保理這一新的貿易融資方式跟現行稅務、海關、外匯管理制度沖突，存在保理申請人的增值稅發票無法抵扣、退稅手續無法辦理的風險。

　　渤海保理總經理張濤此前在接受記者采訪時表示，根據國家稅務總局《關于加強增值稅征收管理若干問題的通知》，如果商業保理公司采用直接保理方式，就會造成增值稅發票的開票單位與收款單位不一致，即付款方向不一致，導致保理申請人的增值稅發票不能抵扣而造成不必要的損失。此類現象同樣出現在海關退稅等環節上，造成保理申請人無法辦理退稅手續。在結匯方面，根據國家外匯管理局的要求，企業在辦理外匯資本金結匯等手續時，必須提供相關增值稅和營業稅發票，作為外匯資本金結匯真實性的證明材料之一。而商業保理公司因為無法提供相關的增值稅和營業稅發票，困難重重。

　　對于商業保理公司來說，融資的成本主要來自于金融機構的貸款利息。但稅務機關在征收營業稅時，沒有將商業保理公司支付的貸款利息作為實際成本扣除。而且按規定提取的一般準備金、未到期責任準備金也無法在企業所得稅前扣除，這就加重了商業保理公司的負擔。