來源：期貨日?qǐng)?bào)    

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部日前發(fā)布了2018年財(cái)政重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。根據(jù)政策，東北地區(qū)大豆補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要高于玉米，新疆地區(qū)棉花價(jià)補(bǔ)繼續(xù)實(shí)施。

　　記者發(fā)現(xiàn)，今年的財(cái)政重點(diǎn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策有很多亮點(diǎn)。市場(chǎng)人士認(rèn)為，這些政策切合了市場(chǎng)實(shí)際，“對(duì)癥下藥”強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，有利于“三農(nóng)”問題的解決，有利于種糧、種豆、種棉農(nóng)民增收，有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將有力推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

　　政策在針對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼方面，主要分為耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、生產(chǎn)者補(bǔ)貼、棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼。

　　據(jù)期貨日?qǐng)?bào)記者了解，為了保護(hù)種糧農(nóng)民利益，保證農(nóng)民收益不降低，我國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)先后針對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)施了多項(xiàng)補(bǔ)貼政策，近年來更是根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行了多次調(diào)整。

　　根據(jù)政策，今年將繼續(xù)實(shí)施生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策，在遼寧、吉林、黑龍江和內(nèi)蒙古實(shí)施玉米及大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼。中央財(cái)政將玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼統(tǒng)籌安排，補(bǔ)貼資金采取“一卡(折)通”等形式兌付給生產(chǎn)者。具體補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各省(區(qū))人民政府按照中央要求、結(jié)合本地實(shí)際具體確定，但大豆補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要高于玉米。鼓勵(lì)各省(區(qū))將補(bǔ)貼資金向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中。為推動(dòng)稻谷最低收購(gòu)價(jià)改革，保護(hù)種糧農(nóng)民收益，在相關(guān)稻谷主產(chǎn)省份實(shí)施稻谷補(bǔ)貼，中央財(cái)政將一定數(shù)額補(bǔ)貼資金撥付到省，由有關(guān)省份制定具體補(bǔ)貼實(shí)施方案。在棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼方面，繼續(xù)在新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)實(shí)施棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策，棉花目標(biāo)價(jià)格水平三年一定，2017—2019年為每噸18600元。補(bǔ)貼資金采取“一卡(折)通”等形式直接兌付給棉花實(shí)際種植者。

　　在支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，根據(jù)政策，耕地輪作休耕制度試點(diǎn)將繼續(xù)進(jìn)行，今年中央財(cái)政支持耕地輪作休耕制度試點(diǎn)規(guī)模擴(kuò)大到2400萬畝，加上地方自主開展的600萬畝，達(dá)到3000萬畝。在遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古和江蘇、江西開展輪作試點(diǎn);在河北黑龍港地下水漏斗區(qū)、湖南長(zhǎng)株潭重金屬污染區(qū)、西南石漠化區(qū)及西北生態(tài)嚴(yán)重退化區(qū)、黑龍江寒地井灌稻地下水超采區(qū)和新疆塔里木河流域地下水超采區(qū)開展休耕試點(diǎn)。中央財(cái)政對(duì)開展耕地輪作休耕制度試點(diǎn)的農(nóng)戶和新型經(jīng)營(yíng)主體給予適當(dāng)補(bǔ)助。與此同時(shí)，糧改飼規(guī)模擴(kuò)大到1200萬畝，在河北、山西等17個(gè)省(區(qū))實(shí)施，以“鐮刀彎”地區(qū)為主。選擇玉米種植面積大、牛羊飼養(yǎng)基礎(chǔ)好、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整意愿強(qiáng)的縣整體推進(jìn)，采取以養(yǎng)帶種方式推動(dòng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。補(bǔ)助對(duì)象為規(guī)模化草食家畜養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)或?qū)I(yè)青貯飼料收貯企業(yè)(合作社)。