來源：經濟參考報

廣西崇左市是全國蔗糖生產第一大市，2010年12月被中國糖業協會等部門授予“中國糖都”，是我國重要的“糖罐子”。作為當地的主導產業，崇左市每年的蔗糖產量占全國1/5、廣西的1/3。當地農民靠著“甜蜜產業”走上致富路。

位于亞熱帶季風氣候區的崇左，光照充足，雨水豐沛，適宜甘蔗生長。全市種蔗人口130萬人左右，占全市農業人口60％以上。走在崇左的土地上，隨處可見綠油油的甘蔗林海。

盡管一度遭遇行業“寒冬”，崇左原料蔗總量基本持平。2016年崇左甘蔗種植面積412.7萬畝，占全市耕地總面積781萬畝的52.8％；2016／2017年榨季全市入廠原料蔗產量1483.57萬噸，與往年原料蔗總量基本持平，混合產糖182.57萬噸，連續14個榨季居于全國首位。

產糖率提高。本榨季除憑祥才源和寧明豐浩兩家糖廠處于拍賣重組階段未開榨外，轄區內15家糖廠正常開機生產，入榨原料蔗1475.57萬噸；混合產糖182.85萬噸，比上榨季多4.30萬噸，混合產糖率12.39％，比上榨季高0.39個百分點。

蔗款兌付較為及時。大部分制糖企業能按要求在一月內及時兌現蔗農蔗款，個別企業能夠做到當天入廠當天兌現蔗款。截至3月31日，崇左的制糖企業已兌現蔗農蔗款64.91億元，兌現率89.94％，同比多9.72％。

糖價持穩趨高。本榨季新糖平均含稅銷售價處于6500－6900元／噸之間。截至3月31日，崇左食糖銷售量為65.41萬噸，含稅平均銷售價為6835元／噸，比去年同期每噸5484元的價格高出1351元，這對蔗農和行業都是重大利好。

糖業效益明顯改善。一是企業利潤增大。預計2016／2017年榨季食糖全產銷期，白砂糖平均含稅銷售價格6800元／噸以上，同比去年全產銷期的5536元／噸多1264元／噸，增22.83％。以此價格測算，制糖企業可實現利潤15億元以上，比上榨季增長近1倍。二是糖業稅收增長。預計可實現糖業稅收10億元以上，比上榨季增長3億元以上。三是蔗農蔗款增多。入榨原料蔗1483.57萬噸，預計蔗農蔗款收入76億元左右，比上榨季增收約10億元，增長約15％。全市蔗糖業實現了農民增收、企業增效和財政增長的目標。

積極推進糖業“二次創業”

甘蔗種植是崇左許多農戶的主要收入來源。由于前幾年糖價持續低迷，嚴重影響了企業的發展和農戶的種植積極性。對此，崇左積極推進糖業“二次創業”，加快糖業產業轉型升級，不斷提高糖業國際競爭能力。

崇左市委書記劉有明表示，要加快推動糖業“二次創業”，打好糖業轉型攻堅戰，并提出重點抓好“三個主戰場”，即狠抓蔗糖產業“第一車間”，加快推進201萬畝“雙高”基地建設，確保當前甘蔗面積保持在400萬畝以上、入廠原料蔗保持在2000萬噸以上；抓好蔗糖企業兼并重組，把制糖企業做精、做專、做強；延伸制糖產業鏈，增加附加值，提高競爭力，這為崇左發展蔗糖產業指明了方向。

“雙高”基地建設穩步推進。崇左堅持把推進全市201萬畝“雙高”基地建設作為最主要的工作，大力引導各方積極參與，創新舉措，狠抓落實，各項工作取得了階段性成效。2014－2016年全市“雙高”基地建設任務87萬畝，實際完成80.6萬畝，占任務92.67％。2017年建設任務40萬畝，目前已落實面積42.69萬畝，占任務的106.73％。

堅持市場主導，加強政府引導，企業戰略重組取得新突破。本著市場主導原則，崇左積極鼓勵和引導中糧糖業、南寧東亞等市內優勢制糖企業參加并購重組。其中左江永凱糖業公司于2016年6月21日依法成功拍賣，改制成中糧崇左江州糖業有限公司；11月21日，中糧屯河崇左糖業有限公司和廣西永鑫華糖集團經過多次洽談達成共識，簽訂了股權收購協議，由中糧屯河崇左糖業有限公司占有廣西永鑫華糖集團股份的55％；其他一些糖企也在進行相關程序。

延伸全產業鏈，加快構建糖業循環經濟。崇左堅持創新驅動戰略，大力發展循環經濟，促進蔗糖產業鏈進一步延伸，推動糖業轉型升級，努力形成制糖、造紙、酒精、酵母、酵母抽提物、味精、焦糖色素、生物肥、生物質發電等多條蔗糖循環經濟產業鏈。

不斷創新糖業經營管理模式。崇左不斷推進糖業管理創新，創造性地推出了一批具有標志性意義的經營新模式和新方法。一是成功打造“龍州模式”，通過土地“小塊并大塊”，推動土地整合實現甘蔗規模化、機械化生產；二是推廣建設甘蔗中轉站，有效降低蔗農砍運成本；三是完善“制糖企業稅收監控管理系統”，有效遏制跨蔗區抬價收購原料蔗現象，確保行業正常秩序；四是搭建國稅、銀行、糖企合作平臺，開展“甜蜜貸”解決蔗款兌付難題；五是探索制糖企業參與“雙高”基地建設與蔗區增減掛鉤，實施政策性甘蔗保險等試點。六是成功打造扶綏渠黎鎮渠蘆現代農業合作社示范社，其示范效果好、復制性高，成為開展甘蔗“雙高”基地建設合作社中的典范。

行業回暖助力“甜蜜事業”

目前，作為“中國糖罐子”的崇左在蔗糖產業上仍存在深加工產品不多、綜合利用程度較低等困擾。當地將堅定不移地發展和壯大蔗糖產業，以提高發展質量和效益為中心，多舉措提升市場競爭力，從而進一步鞏固“中國糖都”地位。

崇左抓住當前糖價高位持續的有利契機，堅定發展糖業主導產業的“戰略定力”，繼續大力推進“雙高”糖料蔗基地建設。強化利益導向，繼續實行制糖企業蔗區面積增減與“雙高”基地面積掛鉤機制，加大制糖企業直接開展“雙高”基地建設力度；繼續實施月督季考制度，重點督查被約談的縣（區）、鄉鎮，定期或不定期地將各縣（區）的“雙高”基地建設工作落實情況進行通報。

記者從寧明縣了解到，當地因村施策，探索出了一批甘蔗“雙高”新的建設模式。該縣北江鄉下間村創新了坡改梯、龜背式盤旋公路式建設模式。他們通過合理設計田間路網，將平地和坡地進行有機連接，使整個片區達到土地平整和機械化作業要求。亭亮鎮亭樂村創新了水肥一體化建設模式，通過高標準建設水肥一體化“雙高”基地，增加產量，改善品質，提高經濟效益。那堪鎮四寨村創新實行統一蔗種、統一機耕、統一種植、統一收割“四個統一”，以現代化農場式經營，解放農村勞動力，降低生產成本。

同時，加快推進甘蔗生產全程機械化。崇左將加大政策和資金扶持力度，鼓勵制糖企業、專業公司及種植大戶購買大型甘蔗機械，引導更多大型企業組織力量攻關，針對當地蔗地田塊小、坡度大、石頭多、機耕道不通暢等自然條件，研發制造多功能智能化甘蔗機械設備；加強與制糖企業的溝通與協調，對機收的甘蔗制定出適當扣雜比例，建立甘蔗機收運輸作業綠色通道，合理降低機收成本。

加快甘蔗良種繁育推廣應用。崇左將加快推進甘蔗良種繁育工作，力爭2017年優良品種種植面積有較大的提高，力爭經過幾年的努力，使全市甘蔗良種率達到70％以上。下一步，還將抓好工業加工環節，提升制糖企業綜合競爭力；推進制糖企業兼并重組，積極打造“龍頭”企業。

當地糖業局有關負責人表示，崇左將爭取自治區在崇左建設儲備糖倉庫和國際糖業市場交易中心，以便開展蔗糖儲產銷運全方位的服務，提升崇左蔗糖產業國際市場競爭力，促進蔗糖產業做大做強。