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10月20日,上海自貿(mào)區(qū)發(fā)布了《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)大宗商品現(xiàn)貨市場交易管理規(guī)則(試行)(草案)》(下稱《草案》),受到大宗商品行業(yè)的廣泛關注。
《草案》共11章48條,涉及交易市場與交易業(yè)務、交易資金管理、商品交收管理、交收倉庫及倉單管理等十方面。其中,最引人關注的一點是 “交易、托管、清算、倉儲”四項業(yè)務的分離,即要求市場經(jīng)營者應委托第三方清算機構負責資金清算;委托第三方資金存管銀行或由上海清算所清算會員負責資金托管;委托指定交收倉庫負責貨物倉儲;委托第三方倉單公示機構負責信息匯總公示。
業(yè)界專家表示,《草案》中的業(yè)務分離模式,符合大宗商品交易市場發(fā)展的大趨勢,能有效防止交易中資金安全問題,以及融資中倉單虛假問題的出現(xiàn),有利于企業(yè)、投資者在更公平的環(huán)境中進行交易,促進大宗商品行業(yè)健康有序發(fā)展。目前,《草案》正在向市場征求意見。
細心的人發(fā)現(xiàn),《草案》中所提及的業(yè)務分離模式,在國內(nèi)已有實踐中的相似案例。9月上旬,江蘇大圓銀泰商品合約交易市場(以下簡稱“大圓銀泰”)新交易模式正式公布,通過接入江蘇交易場所登記交易結算有限公司,實現(xiàn)登記、交易、結算三項業(yè)務的分離,在政府的直接監(jiān)管下,大幅提高風控水平和資金清算效率,保證資金安全。據(jù)悉,該模式已于10月6日正式上線,各個環(huán)節(jié)進展順利。
近年來,由于行業(yè)魚龍混雜、第三方監(jiān)管缺失,給大宗商品交易市場規(guī)范運行造成了許多困擾。自貿(mào)區(qū)《草案》所提及的分離模式,有效發(fā)揮了第三方監(jiān)管的力量,對規(guī)范大宗商品交易,保護交易各方的合法權益具有重要意義,各界也對草案何時正式實施拭目以待。
