9月3日，習近平主席出席中非合作論壇北京峰會開幕式并發表主旨講話，強調中非要攜起手來，共同打造責任共擔、合作共贏、幸福共享、文化共興、安全共筑、和諧共生的中非命運共同體。今年恰逢“一帶一路”倡議提出五周年。中非合作論壇北京峰會的召開將譜寫“一帶一路”對接非洲發展的新樂章，促進中非在更高水平上實現合作共贏、共同發展，推動“一帶一路”與中非命運共同體建設不斷走深走實。

構建互聯互通的新型全球化

中國對外投資成為拉動全球對外直接投資增長的重要引擎。2018年6月，聯合國貿易和發展會議發布的《2018年版世界投資報告》顯示，在全球經濟增長疲弱的背景下，2017年全球外國直接投資下降23%，為1.43萬億美元。中國仍是發展中國家最大的吸收外資國和對外投資國。2017年中國吸收的外資在全球排名中位居第二，僅次于美國。與此同時，2017年中國對外投資全球排名第三，位居美國和日本之后。中國對外投資的高速增長反映了中國企業品牌化、國際化的客觀需要，隨著“一帶一路”建設和國際產能合作的進一步推進，中國對外投資有望保持在較高水平。

“一帶一路”的核心內涵就是互聯互通，將過去的邊緣地帶打通成為新型全球化的節點，節點之間形成網格，由此構建公平、普惠的利益共同體。非洲諸多國家有不聯不通的“痛點”，因此中非合作已經超越了雙邊、多邊范疇，展現了中國、非洲等發展中國家對全球化的積極態度。

在“一帶一路”建設中，大家都是主人。“一帶一路”沒有主導權之爭，要真正體現共商共建共享的全球治理原則。對中國而言，共建“一帶一路”是經濟合作倡議，不是搞地緣政治聯盟或軍事同盟；是開放包容進程，不是要關起門來搞小圈子或者“中國俱樂部”；是不以意識形態劃界，不搞零和游戲。

中國人民張開雙臂歡迎各國人民搭乘中國發展的“快車”“便車”。最初的“一帶一路”有64國，非洲只有埃及一國參與，但今天，這一倡議在非洲全面落地。目前，中國已同9個非洲國家簽署共建“一帶一路”諒解備忘錄。非洲名副其實地成為“一帶一路”建設最具潛力和活力的樣板區塊。

找準關鍵項目，推動共建“一帶一路”走深走實

在新形勢下推進“一帶一路”建設，必須集中力量、整合資源，以基礎設施等重大項目建設和產能合作為重點，解決好重大項目、金融支撐、投資環境、風險管控、安全保障等關鍵問題，形成更多可視性成果，積土成山、積水成淵，推動這項工作不斷走深走實。

設施聯通要優先。從亞吉鐵路到蒙內鐵路，從公路、鐵路到機場、港口，中國承建的基礎設施項目遍布非洲大陸，為破解非洲經濟發展瓶頸發揮了至關重要的作用，助力非洲國家實現自主發展和可持續發展。有研究表明，每10億美元的基礎設施投資將帶來13000至22000個就業崗位。陸、海、空、網等交通運輸基礎設施建設具有投資密集和勞動力密集的特點，對其增加投入，可以帶動鋼鐵、建材、機械制造、電子設備和能源工業等一大批相關產業的發展，并可以吸納大量勞動力。例如，很多“一帶一路”的具體項目已經在埃塞俄比亞落地，如亞吉鐵路、亞的斯亞貝巴輕軌等。其中，亞吉鐵路被譽為埃塞和吉布提兩國的“運輸生命線”。亞吉鐵路為埃塞打通了出海通道，極大地提高了物流效率。對吉布提來說，亞吉鐵路將有效擴大吉布提港輻射范圍和吞吐效率，奠定其非洲之角物流中樞的地位。亞吉鐵路是非洲區域基礎設施互聯互通的代表性項目，被媒體譽為“新時期的坦贊鐵路”。亞的斯亞貝巴輕軌是東非第一條現代化的城市輕軌，輕軌在多個方面改變了這座城市的面貌，成為埃塞的城市品牌。

民心相通是基礎。民心相通，中非有基礎。過去，中非人民風雨同舟、患難與共，今天“一帶一路”要為中非命運共同體建設創造相互欣賞、相互理解、相互尊重的人文格局。為推進中非全面戰略合作伙伴關系建設，中方同非方重點實施“十大合作計劃”。這是促進民心相通的重要舉措。在醫療衛生方面，中國累計向非洲國家派出援外醫療隊員2萬多名，診治非洲患者近2.1億人次。目前，中國每年有近千名醫療隊員在非洲工作，為非洲人民提供無償醫療衛生服務和人才培訓。2007年，我國青蒿抗瘧研究團隊奔赴非洲科摩羅開展“復方青蒿素快速清除瘧疾”項目，把瘧疾傳染控制住，將死亡率降為0。該國總統曾多次公開贊賞這個中國團隊。目前，該項目繼續在非洲推進，在巴布亞新幾內亞、多哥、馬拉維都效果顯著。在中非人文合作計劃中，有一個項目為非洲1萬個村落解決了收看衛星電視問題。我國企業與非洲有關國家共同推動社會數字化、信息化，已在盧旺達、尼日利亞、南非等30多個國家開展數字電視運營，發展用戶近2000萬，擁有一支總人數超過4000人的非洲本地員工隊伍，共有480個頻道，用10種語言播出，為促進民心相通作出了積極貢獻。

產能合作成關鍵。越來越多的非洲國家重視學習中國改革開放的成功經驗。很多非洲國家啟動“增長與轉型”計劃，類似于中國的五年規劃。多年來，非洲政府各級官員高頻次到中國考察，回國后積極發展基礎設施、能源和電信等基礎性行業，大建以出口創匯為先導的工業園，為國民經濟的長期發展打下基礎。目前，中國在非洲建成、在建或籌建的產業園約有近100個，其中30多個已經開始運營，入園企業近400家，累計投資額近50億美元，總產值約130億美元，初步形成產業集聚效應。在北非，中埃蘇伊士經貿合作區是中國企業在海外建設的第一個國家級工業園區，是中國和埃及“一帶一路”倡議下合作的標志性項目。10年間，在戈壁灘上建立起的這座現代化產業城，已吸引近百家企業入駐，帶動3萬人就業。

總之，非洲正成為“一帶一路”優質項目匯集與展現的樣板，中非友誼也在“一帶一路”框架下體現得更加務實、具體。命運共同體不是一句空話，“一帶一路”正使中國夢與非洲夢彼此助力、相互擁抱。

（本文轉自：學習時報）

作者簡介：

趙磊，一帶一路百人論壇專家委員會委員。中共中央黨校國際戰略研究院教授、博士生導師、國際關系與國家統一研究室主任、中央黨校-教育部【中外人文交流研究基地】執行主任、教育部【國別與區域研究專家委員會】委員、中央企業青聯委員、中央黨校“一帶一路”重點研究課題主持人，【一帶一路百人論壇】發起人、首席專家。共青團中央“中國青年網絡智庫”專家委員，“國家高層次人才特殊支持計劃（萬人計劃）”青年拔尖人才。

研究方向為國際關系、中國外交、文化產業與文化軟實力、“一帶一路”建設等領域。

出版專著《一帶一路：中國的文明型崛起》（中信出版社），數十篇“一帶一路”研究報告上報中央，是多部委與省市“一帶一路”規劃的特聘專家，并為數十個省市委中心組、央企中心組講授《“一帶一路”與中國跨越式發展》、《“一帶一路”的文化經濟學》。相關研究成果包括：《糾正“一帶一路”建設的十大錯誤認知》、《找準“一帶一路”建設的十大痛點》、《“一帶一路”需要什么樣的中國城市》、《“一帶一路”需要什么樣的中國企業》、《在西歐尋求“一帶一路”突破口》、《“一帶一路”的新加坡思路》、《文化經濟學中的“一帶一路”》，等等。