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比如一家鋼貿企業(yè),由于前幾年鋼鐵市場行情較好,企業(yè)盈利豐厚,銀行紛紛投去“橄欖枝”,導致企業(yè)資金“消化不良”,為尋找資金出路,注冊成立了一家小貸公司。小貸公司在影子銀行體系中扮演著重要的角色,通過小貸公司眾多股東的集體融資,將信貸資金引入小貸公司然后進入影子銀行體系。
陳正達:從調研了解到的情況看,企業(yè)多余資金的用途大致可分為三類:一類是企業(yè)經(jīng)營狀況較差,收不抵支,對到期債務不能正常還本付息,只能通過大量融資以貸還貸,以貸付息,“拆東墻補西墻、借新債還舊債”。第二類是經(jīng)營狀況較好的企業(yè),融入資金用于建設新廠房購買新設備,擴大產(chǎn)能。第三類是企業(yè)主業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定,融資資金進行跨行業(yè)投資,其投向主要是從前期狂熱的房地產(chǎn)行業(yè)到現(xiàn)在熱門的金融業(yè),如參股村鎮(zhèn)銀行、小貸公司,以及投向各類影子銀行。據(jù)調查,目前企業(yè)對參與投資村鎮(zhèn)銀行等金融機構,以及小額貸款公司、各類投資公司、中小企業(yè)服務公司等影子銀行的熱情出現(xiàn)前所未有的高漲,各種名為投資咨詢之類實為從事影子銀行業(yè)務的各類中介機構比比皆是。翻開轄區(qū)百強企業(yè)名單,排位靠前的企業(yè)多數(shù)在房地產(chǎn)、金融等領域均有投資。
企業(yè)進行跨行業(yè)投資,最主要的原因是國際金融危機波及國內實體經(jīng)濟,很多制造業(yè)企業(yè)經(jīng)營困難,經(jīng)營效益下滑,因此房地產(chǎn)、金融業(yè)等高回報行業(yè)成為實體企業(yè)追逐的對象。比如黃巖一家從事塑料日用品出口生產(chǎn)的企業(yè),2011年、2012年出口額基本保持在6000多萬元人民幣,但利潤卻從500萬元下降到300萬元;一家從事羊毛衫生產(chǎn)的企業(yè),2012年企業(yè)訂單比上一年減少了4成,銷售額從每天7000萬元下降到4000萬元,利潤從500萬元下降到了200萬元。為此,除了維持基本的生產(chǎn)經(jīng)營,企業(yè)將資金轉向民間融資,為規(guī)避法律風險,他們的借貸利率定在月息二分,他們認為,即使這樣的利率水平,也遠高于第二產(chǎn)業(yè)利潤率,三年時間就可翻本。而實際上,民間融資業(yè)務的利率遠高于此,當?shù)厮^的“放倒款”利率高的達到月息九分,可以達到當年投入、當年回本。
記者:銀行信貸資金是如何從企業(yè)進入影子銀行的?
熊文霞:我以一家小貸公司為例。該小貸公司有10個股東,其中7個為法人股、3個為自然人股,并且法人股東又大多有幾家關聯(lián)企業(yè),關聯(lián)企業(yè)聯(lián)保聯(lián)貸,資金關系復雜,真實資產(chǎn)負債率(非報表數(shù)據(jù))都比較高。
我們對該小貸公司的資金流動進行監(jiān)測發(fā)現(xiàn),資金流動快進快出,成立前幾天股東資金集中到位,成立后資金分批次集中貸出,貸款對象均為個人。以一批35筆貸款為例,其主要特點和做法是:一是開戶集中,由1人用35張身份證在一家銀行開立35個個人銀行結算賬戶。二是貸款集中,1天貸款35筆,分別進入35個賬戶。三是頻繁轉賬,當天35筆資金又集中轉入另一個人賬戶,3天內分3筆轉出,其中2筆通過網(wǎng)銀,1筆通過大額支付系統(tǒng),該筆資金在這3天內轉了7次,其中6次為個人。我們進一步對該小貸公司資金流向的寬度和深度進行了調查,發(fā)現(xiàn)一是貸款的真實性值得懷疑,二是資金流向有的回到股東,有的進入民間借貸,而民間借貸方向不確定,具有較大的靈活性和隱蔽性。總之,為避開監(jiān)管,小貸公司盡可能地擴大結算面,拉長資金鏈,如90%以上的結算業(yè)務為跨行業(yè)務,小貸公司的“運動戰(zhàn)”有時使監(jiān)管者知難而退。
陳正達:事實上,銀行資金一旦進入企業(yè)賬戶,用途監(jiān)管就幾乎成為一句空話,企業(yè)不愿意接受監(jiān)管,銀行即便想監(jiān)管也很難進行全流程監(jiān)管,沿海發(fā)達地區(qū)的民營企業(yè)絕大部分是以家族經(jīng)營為特征,財務不規(guī)范,企業(yè)資金“左袋子進,右袋子出”,在使用上相對較隨意。
一般來說,企業(yè)在取得銀行資金后,通過“對外投資”“應收應付”等科目將資金轉到相關聯(lián)的企業(yè)、個人賬戶,就非常方便地實現(xiàn)了資金從實體經(jīng)濟中的轉移,然后進行新的投資,比如進入影子銀行。
當前,影子銀行是繼房地產(chǎn)業(yè)后資金流入的一個新的重點行業(yè)。由于參股正規(guī)金融機構受到準入條件的限制,真正能夠實現(xiàn)參股的企業(yè)很少,而影子銀行本身不受或者很少受到監(jiān)管部門的監(jiān)管,因此許多企業(yè)寄希望通過影子銀行,比如參股小額貸款公司、設立中小企業(yè)服務中心等等,一方面獲得高回報收益,同時為今后取得金融牌照創(chuàng)造條件,此外,也借此提升自己的社會地位,為自己創(chuàng)造一個新的融資平臺。
記者:銀行信貸資金直接或間接地進入影子銀行,它的危害和風險主要是什么?
楊濤:一則,銀行信貸資金直接或間接流入到投資或民間借貸領域,某種程度上轉變了資金的風險和性質,放大了銀行信貸的風險,弱化了貨幣政策的效果和控制力,容易造成潛在的資金使用風險。二則,正如實踐中所反映出來的,由于對小貸公司和民間借貸的監(jiān)管不夠完善,或者尚未充分陽光化,因此這些信貸資金最終很可能流入到某些存在過熱、過剩或者周期性下降行業(yè)中,造成潛在的不良風險。三則,這些現(xiàn)象的存在,正是資金價格雙軌制以及結構性供求失衡所造成的必然結果。并且這些問題的存在,一方面,使得金融對實體經(jīng)濟的脫離趨勢更明顯,表現(xiàn)在流動性上,就是實體部門與金融部門的流動性出現(xiàn)脫節(jié),前者變得更加緊張而脆弱,影子銀行繼續(xù)膨脹;另一方面,過度集中了金融資源的銀行,反而由于金融資源過多配置在影子銀行或監(jiān)管套利業(yè)務中,而容易陷入“錢荒”。
要解決其中的潛在風險,一是繼續(xù)推動利率市場化改革,徹底解決資金價格的雙軌制,同時推動商業(yè)銀行體系的進一步市場化改革,約束和規(guī)范影子銀行,促使非銀行融資途徑的健康發(fā)展,使得資金能夠通過“正途”流向最需要的部門,減少結構性的資金供求失衡。二是在落實金融服務實體經(jīng)濟的過程中,要避免行政性干預和指令性的政策,避免出現(xiàn)“過猶不及”,對市場化的金融決策產(chǎn)生過度扭曲。記者 張艷花
