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《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 郭芳 | 浙江報(bào)道
陳磊是一家商業(yè)銀行浙江地方支行的行長(zhǎng),他手上拿著一張巨大的地圖,上面繪制的是由天煜建設(shè)有限公司引發(fā)的互保圈信貸危機(jī)所涉企業(yè)的信貸關(guān)系圖,一圈一圈往外蔓延至第六圈擔(dān)保鏈,所涉企業(yè)逾百家,包括中國(guó)民營(yíng)500強(qiáng)企業(yè),互保資金總額超100億元。
2012年春節(jié)過(guò)后,浙江的企業(yè)老板繼續(xù)跑路留下的債務(wù),與其他破產(chǎn)倒閉的企業(yè)一起,形成了龐大、復(fù)雜、盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的互保圈危局。在很多專(zhuān)家看來(lái),這些企業(yè)的互保,也引發(fā)了新一輪的三角債危機(jī)。
陳磊對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說(shuō),從業(yè)10多年,他從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)這樣的局面,伴隨著經(jīng)濟(jì)的下滑,這種出于分散風(fēng)險(xiǎn)而設(shè)的互保、聯(lián)保制度的弊病全部暴露無(wú)遺。
這樣的地圖,陳磊的同行們?nèi)耸忠粡垼@是他們進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和討債的向?qū)АW羁斓刈龀龇磻?yīng),催貸、抽貸、壓貸,是他們的職責(zé)。
但他們也備受指責(zé):正是他們未盡職守的過(guò)度信貸,為這場(chǎng)危機(jī)的爆發(fā)埋下了伏筆。他們也被認(rèn)為是加速企業(yè)死亡和互保危機(jī)蔓延的“劊子手”。
資金鏈斷裂企業(yè)的名單仍在不斷更新。這場(chǎng)以杭州、溫州、紹興為核心的擔(dān)保鏈危機(jī)在繼續(xù)蔓延。而這或?qū)⒅皇潜降囊唤恰9俜浇y(tǒng)計(jì),這種聯(lián)保互保模式占浙江省企業(yè)融資總額的40%,民間估算,更占到70%。
可怕的是,雖已全力以赴,政府仍無(wú)良策。
更可怕的是,這不只是一場(chǎng)債務(wù)危機(jī),更是一場(chǎng)信任危機(jī)。它正在一點(diǎn)一點(diǎn)瓦解浙江經(jīng)濟(jì)賴以起家的商幫信任基礎(chǔ)和傳統(tǒng),像一場(chǎng)無(wú)法遏制的“瘟疫”不斷蠶食經(jīng)濟(jì)的繁榮、影響企業(yè)的正常運(yùn)行。
互保:火燒連營(yíng)仍在繼續(xù)
鄒曉東的S公司是這張巨大的互保信貸關(guān)系圖中的一員,處于天煜建設(shè)擔(dān)保圈的第四圈。這是浙江省一家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),業(yè)績(jī)良好,它其實(shí)與天煜建設(shè)沒(méi)有任何交集,但曲折輾轉(zhuǎn),遙遠(yuǎn)的擔(dān)保關(guān)系也使其卷入了天煜建設(shè)的擔(dān)保圈危機(jī)。
S公司的5個(gè)億銀行貸款,99%采用了互保形式,它因此與5個(gè)企業(yè)建立了互保關(guān)系。其中,S公司為R公司擔(dān)保了1.5個(gè)億,為T(mén)公司擔(dān)保了2000多萬(wàn)。今年5月,R公司和T公司受擔(dān)保危機(jī)影響,倒閉停產(chǎn)。
9月的一天,鄒曉東剛從銀行處理完擔(dān)保債務(wù)匆忙趕過(guò)來(lái),滿臉疲憊。在過(guò)去的5個(gè)月時(shí)間里,他四處忙著籌款,分別償還1.5個(gè)億和2000多萬(wàn)的擔(dān)保債務(wù),“幾乎沒(méi)睡過(guò)一個(gè)安穩(wěn)覺(jué)。”鄒曉東對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》訴苦說(shuō)。
真的頂不住了
今年3月,R公司的老板對(duì)鄒曉東說(shuō),“我頂住了,你放心。”之后,5月的一天,這個(gè)老板告訴鄒曉東說(shuō),撐得很辛苦,真的頂不住了。說(shuō)完,他哭了。
在與R公司建立擔(dān)保關(guān)系的時(shí)候,鄒曉東與R公司的老板熟稔,他確定R公司經(jīng)營(yíng)良好。但他對(duì)R公司的“其他擔(dān)保公司”,以及“其他擔(dān)保公司的擔(dān)保公司”一無(wú)所知。
R公司是杭州家具行業(yè)的一家企業(yè),處于天煜建設(shè)擔(dān)保圈的第三圈。杭州家具行業(yè)深陷天煜建設(shè)擔(dān)保圈危機(jī)。引爆杭州家具行業(yè)危機(jī)的是處于擔(dān)保圈第一圈、該行業(yè)的龍頭企業(yè)嘉逸集團(tuán),它與天煜建設(shè)存在直接擔(dān)保關(guān)系,而天煜建設(shè)于2011年12月20日即被法院查封。
根據(jù)杭州家具行業(yè)商會(huì)的一份統(tǒng)計(jì)資料顯示,家具行業(yè)擔(dān)保圈所涉企業(yè)逾100家,債務(wù)金額超100億元。R公司上游的那兩家擔(dān)保企業(yè)同屬家具行業(yè)。
與R公司存在擔(dān)保關(guān)系的企業(yè)年初的時(shí)候已經(jīng)倒下了,其中一個(gè)老板還跑路到了國(guó)外。跑路老板的電話是通的,他隔洋對(duì)銀行說(shuō):“只要你不收我貸,你把錢(qián)放給我,我照樣回來(lái),你們不放給我,我不回來(lái)。”
火燒連營(yíng),銀行很快找上了R公司,要它承擔(dān)連帶責(zé)任還錢(qián)。苦苦撐了半年,R公司最終還是趴下了。銀行起訴,法院封賬,企業(yè)倒閉。
S公司的另一家互保企業(yè)T公司,則受一家與其互保的房地產(chǎn)公司所累,該公司去年年底資金鏈斷裂倒閉,債務(wù)危機(jī)最后傳導(dǎo)至S公司。
不幸中的萬(wàn)幸是,鄒曉東最終湊足了這1.5個(gè)億和2000多萬(wàn),截?cái)嗔薙公司所在的擔(dān)保分支鏈條危機(jī)的傳導(dǎo),挽救了自己,也挽救了處于其下游的其余3個(gè)互保企業(yè)。
成也互保,敗也互保
湊不齊錢(qián)的那些企業(yè),大多死掉。“如果因?yàn)樽陨斫?jīng)營(yíng)不善而死掉,只能愿賭服輸,但如果是死于互保,我死不瞑目。”鄒曉東說(shuō)。
“但除了互保,我還有別的辦法嗎?沒(méi)有。”鄒曉東抱怨說(shuō),作為一家農(nóng)業(yè)企業(yè),土地是租來(lái)的,無(wú)法抵押,投入最大的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、水利設(shè)施以及溫室大棚也無(wú)法抵押,作為庫(kù)存的苗木同樣無(wú)法抵押,企業(yè)的所有資產(chǎn)都無(wú)法盤(pán)活。
互保,即企業(yè)之間對(duì)等為對(duì)方保證貸款,當(dāng)對(duì)方企業(yè)還不上錢(qián)的時(shí)候,則需要互保方承擔(dān)還款連帶責(zé)任。
聯(lián)保,即三家或三家以上的企業(yè)組成擔(dān)保聯(lián)合體,聯(lián)合體中的成員為其中任何一家的貸款承擔(dān)連帶責(zé)任。
事實(shí)上, 互保、聯(lián)保制度正是始于中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,針對(duì)農(nóng)戶缺少抵押物推出的一種貸款方式。其后,這種模式被商業(yè)銀行廣泛普及于中小企業(yè)的擔(dān)保,其中,又以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江地區(qū)為甚。根據(jù)浙江省的官方數(shù)據(jù),在浙江省內(nèi),這種企業(yè)互保、聯(lián)保模式約占企業(yè)總?cè)谫Y比例的40%。而在民間的估算中,這個(gè)比例高達(dá)60%~70%。
在過(guò)去的10多年中,這種中小企業(yè)間“互哺”的融資擔(dān)保模式,在浙江省內(nèi)表現(xiàn)出了極強(qiáng)的創(chuàng)造力和財(cái)富效應(yīng)。
然而,其弊端亦十分顯著,“火燒連營(yíng)”式的株連所帶來(lái)的危害,在經(jīng)濟(jì)陷入低迷的時(shí)候,會(huì)變得一發(fā)不可收拾。
2008年的金融危機(jī),鄒曉東們?cè)?jiàn)識(shí)了它的厲害。紹興當(dāng)時(shí)最大的企業(yè)浙江華聯(lián)三鑫石化有限公司深陷互保案漩渦。這家企業(yè)融資80多億元,與數(shù)量龐大的企業(yè)存在盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的互保關(guān)系,紹興當(dāng)?shù)刂恼雇瘓F(tuán)、浙江玻璃、加佰利集團(tuán)皆牽涉入內(nèi),數(shù)十家銀行牽涉其中。若非紹興市政府出手挽救,整個(gè)紹興地區(qū)企業(yè)界岌岌可危。
如今,遭遇經(jīng)濟(jì)下行,互保的危害及弊端再次顯露無(wú)遺。
截至2012年6月末,浙江省不良貸款率為1.34%,比年初上升0.42個(gè)百分點(diǎn)。同期,廣東省的不良貸款呈下降趨勢(shì)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)將此不良貸款的突升,歸結(jié)為“受中小企業(yè)資金鏈斷裂和破產(chǎn)倒閉的影響,局部信用環(huán)境仍未恢復(fù)”。
根據(jù)中國(guó)人民銀行杭州中心支行的數(shù)據(jù)顯示,浙江省內(nèi)5月份以來(lái)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)中,60%緣于為其他企業(yè)提供擔(dān)保代償后出現(xiàn)資金困難。
銀行:不負(fù)責(zé)還是不得已
不良率來(lái)了,銀行風(fēng)聲鶴唳。企業(yè)資金鏈一旦出現(xiàn)問(wèn)題,銀行的普遍做法是催貸、抽貸、壓貸。
企業(yè)、銀行各執(zhí)一詞
以天煜建設(shè)互保危機(jī)案為例:天煜建設(shè)今年1月初資金鏈開(kāi)始出問(wèn)題,第一層擔(dān)保圈被收貸發(fā)生在3月初,第二層擔(dān)保圈被收貸發(fā)生在3月中旬,第三層擔(dān)保圈被收貸則是4月初。
“現(xiàn)在的銀行已成驚弓之鳥(niǎo),聽(tīng)風(fēng)就是雨,我們明明在正常經(jīng)營(yíng),銀行卻傳出來(lái)消息,說(shuō)我們宣布破產(chǎn)了,趕緊追過(guò)來(lái)。”鄒曉東認(rèn)為,若不是銀行謹(jǐn)慎過(guò)度,本就經(jīng)營(yíng)良好的R公司再撐個(gè)半年就能緩過(guò)來(lái)了。
在企業(yè)看來(lái),他們的難關(guān)主要來(lái)自銀行的抽、壓貸。這種壓力沿著龐大的互保、聯(lián)保網(wǎng)絡(luò)蔓延,引發(fā)了大面積的企業(yè)資金鏈危機(jī)。
為了收回貸款,銀行無(wú)所不用其極。
“有的銀行騙企業(yè)說(shuō),你把錢(qián)還了,我一定會(huì)貸給你,甚至有的把借款協(xié)議書(shū)都寫(xiě)好放在桌上了,企業(yè)哪能不相信?結(jié)果千湊萬(wàn)湊,把高利貸借來(lái)還了,錢(qián)不貸給他了。企業(yè)心都寒了,所有企業(yè)都不敢還錢(qián),傻瓜才去還錢(qián)。”溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周德文對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說(shuō),事情因此變得越來(lái)越糟。
銀行與企業(yè)之間形成惡性循環(huán):不良率上升,銀行不愿貸,企業(yè)不愿還,不良率繼續(xù)上升。
銀行的明哲保身引來(lái)諸多非議。周德文甚至認(rèn)為,正是銀行毫無(wú)預(yù)警的抽、壓貸,加速了企業(yè)的死亡和擔(dān)保危機(jī)的蔓延。
浙江省高院的數(shù)據(jù)顯示,因?yàn)槠髽I(yè)擔(dān)保鏈危機(jī)的出現(xiàn),金融糾紛案件明顯激增,僅以溫州為例,金融糾紛案同比增加了209%。在諸多案例中,銀行均以原告出現(xiàn)。
但某商業(yè)銀行浙江地方支行行長(zhǎng)陳磊站在銀行的角度認(rèn)為,銀行也是企業(yè),有自己的考核制度,也有自己的不良資產(chǎn)率控制。“有些企業(yè)倒掉確實(shí)很可惜,但銀行也愛(ài)莫能助。”
“我們知道一些老板欠銀行一屁股債,但他個(gè)人或家庭有幾十套房產(chǎn),還有好多臺(tái)名車(chē),別墅照住、寶馬照開(kāi),甚至把財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國(guó)外,銀行一點(diǎn)辦法也沒(méi)有。”
公開(kāi)報(bào)道顯示,大多數(shù)跑路的老板在跑路之前不同程度地進(jìn)行了財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移。
前述那位隔洋向銀行喊話的跑路企業(yè)主轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)后在國(guó)外與家人團(tuán)聚,靜觀事態(tài)發(fā)展。全部爛攤子留給國(guó)內(nèi)的銀行、政府以及互保鏈上的企業(yè)。
從去年下半年開(kāi)始,不良率出現(xiàn),陳磊他們的貸款條件中開(kāi)始增加了一條,法人的個(gè)人資產(chǎn)也必須與企業(yè)一起承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。
這一規(guī)定出來(lái),老板們跑得更快。“銀行與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)生出不同程度的信任危機(jī)。”周德文認(rèn)為,這是更大的危機(jī)。
立足全局考慮,政府努力制止這場(chǎng)危機(jī)的蔓延。
浙江省政府召開(kāi)會(huì)議,建議“盡快建立專(zhuān)案小組受理危機(jī)企業(yè)的報(bào)告,幫組企業(yè)渡過(guò)難關(guān)”。浙江省人大及多個(gè)政府部門(mén)先后發(fā)出預(yù)警,建議對(duì)企業(yè)資金鏈斷裂的潛在風(fēng)險(xiǎn)給予高度關(guān)注,并加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、資金鏈、擔(dān)保鏈進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與排查。
各地方政府也紛紛成立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金,用于緩解企業(yè)轉(zhuǎn)貸時(shí)的資金周轉(zhuǎn)困難。問(wèn)題企業(yè)先用政府的錢(qián)給銀行還貸以后,銀行兌現(xiàn)放貸承諾。
地方政府試圖努力協(xié)調(diào)銀行與企業(yè)之間的關(guān)系。但銀行未必聽(tīng)政府的。
“如果區(qū)域內(nèi)的政府本身對(duì)我們銀行有支持,同時(shí)我們肯定,這個(gè)企業(yè)能救活,也會(huì)尊重政府的要求,不抽貸不壓貸,但很多時(shí)候,這個(gè)企業(yè)不僅僅是區(qū)域內(nèi)的貸款,其他地方也有貸款,政府就很難做工作。”陳磊說(shuō),這種情況下,銀行說(shuō)一套做一套的現(xiàn)象就難以避免了。“例如通常會(huì)說(shuō),我批了,但總行不批啊。”
