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9月11日,財政部發布消息稱,今年財政部將開展系列檢查,其中包括在全國范圍內,進行地方政府性債務的專項清理檢查,以摸清底數,防范財政金融風險。
而在此幾天前,發改委剛剛公布了近萬億基礎項目的批復情況,這是發改委今年第二次集中批復項目。此前,5月經濟增速出現放緩信號時,發改委已集中批復了一批項目。相比5月,這次規模更大。其資金將主要來自于銀行貸款、地方債及軌道沿線土地增值。
鑒于地方融資平臺債務風險,2010年國務院就開始出臺規范和清理措施。此時,地方政府又通過平臺公司和其他渠道大規模投資,是否會再誘發債務風險?如何控制這些風險?
近日,全國政協委員、財政部財科所所長賈康在接受本報記者采訪時表示:目前,地方債總量上還是處于安全區之內,但要全局統籌發展,加強制度建設,在已經形成路徑依賴的情況下,一步一步地走向陽光融資的狀態。
■“風險在可控范圍”
2011年6月27日,審計署向全國人大做了2010年審計報告:截至2010年底,全國地方政府性債務余額10.7萬億元,其中,政府負有償還責任的債務占62.62%;負有擔保責任的債務占21.80%;可能承擔一定救助責任的相關債務占15.58%。
對此,賈康認為,雖然地方債主要是隱性的,估算成現實債務,加上其他公共部門負債,公共部門實際負債率和GDP的比重約為50%或偏下。
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