國務院總理溫家寶7月30日主持召開國務院常務會議，要求各地區及有關部門采取有效措施，落實鼓勵民間投資相關政策，對企業反映的部分行業領域進入規則、標準和條件仍不夠明確具體等問題，要抓緊研究解決。

　　會議提出，要在鐵路、市政、能源、電信、金融、衛生、教育等領域盡快推出一批引導民間投資參與的重點項目，發揮示范帶動效應。

　　此外，會議稱，要及時跟蹤細則實施情況及效果，不斷完善政策措施，提高可操作性；要加快推進重點行業領域改革，深入推進行政審批制度改革，進一步清理、取消和調整行政審批事項，理順政府和市場的關系。

　　會議還表示，要加強對民間資本和民營企業的引導，促進民營經濟持續健康發展。會議決定，國務院近期組織專項督查。

　　會議指出，2010年《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》（下稱“新36條”）印發實施以來，特別是今年以來，各有關部門貫徹落實國務院部署，著眼于降低準入門檻、創造公平競爭條件，制定出臺了42項“新36條”的實施細則。

　　“這些細則涉及與經濟社會發展和人民生活相關的各行各業，在消除制約民間投資發展障礙方面邁出了實質性步伐。”會議這樣認為。

　　不過，這不容否認，“新36條”擬議、起草于國際金融危機期間，2010年5月正式發布，自那時起，這一原則性的若干意見因無可操作細則而成空架。

　　今年全國兩會期間，溫家寶在記者招待會上承諾，上半年定會出臺鼓勵民間投資的相關實施細則。五六月間，各中央部門密集出臺各類意見或規定，形成40余項“新36條”實施細則。

　　有學者及企業界人士提出，某些實施細則不夠詳細，改革力度不夠大，操作性不夠強。對此，國家發改委有關負責人近期曾坦陳，政策措施與社會上迫切要求改善民營企業經營發展環境的熱切期望相比，存在一定差距。

　　該負責人同時指出，貫徹落實細則也面臨著一些問題和挑戰。例如，一些尚未破除的體制機制障礙，以及傳統的行政管理方式；一些行業領域對資金、技術和企業經營管理能力有較高要求，而現階段民企自身素質和能力還不能很好適應?！?/p>