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中關村:科技金融創(chuàng)新的領航艦

時間: 2011-05-09 15:47:43 來源: 《國際融資》  網友評論 0
  • 改革開放以來,中關村科技園區(qū)管理委員會(以下簡稱“中關村管委會”)服務國家戰(zhàn)略,勇于探索、銳意進取,在探索體制機制改革、推動科技創(chuàng)新和高技術產業(yè)化方面發(fā)揮了重要的引領和示范作用。

  2001年中關村在全國率先設立中關村創(chuàng)業(yè)投資引導資金,目前已與12家參股基金合作伙伴簽訂合作協(xié)議,其中與啟迪控股、聯(lián)想投資、光大控股、聯(lián)華控股、北極光創(chuàng)投、青云創(chuàng)投合作的10家創(chuàng)投子基金已完成設立,基金規(guī)模合計51億元。其中,與以色列英飛尼迪集團的合作,旨在探索通過股權投資人才引進及產業(yè)化載體相結合的國際技術轉移新模式,推動國際領先重大技術成果在中關村的轉化和產業(yè)化。與北京厚德雍和資本管理有限公司合作設立的新媒體版權基金不同于傳統(tǒng)的股權投資模式,它通過建立規(guī)范化、專業(yè)化、規(guī)模化新媒體版權分銷平臺,充分發(fā)揮銜接新媒體版權內容提供商與新媒體版權播映商的紐帶作用,將有利于形成中關村文化創(chuàng)意產業(yè)與科技金融資本對接的創(chuàng)新試點平臺。

  2009年國務院批復明確,在中關村示范區(qū)范圍內注冊登記的產業(yè)投資基金或股權投資基金,適用國家關于股權投資基金的先行先試政策。中關村管委會積極支持以社會資本為主,由社保基金、保險資金,大型企業(yè)及其他投資機構出資的股權投資基金在中關村的設立和發(fā)展,引導基金針對中關村的行業(yè)龍頭和重點企業(yè)進行投資。

  借助資本市場推動企業(yè)做大做強

  中關村以創(chuàng)業(yè)板為重點,支持企業(yè)利用多層次資本市場做強做大,支持企業(yè)境內外上市,不斷完善“培育一批、改制一批、輔導一批、送審一批、上市一批”的“五個一批”中關村示范區(qū)企業(yè)上市培育工作體系,中關村企業(yè)改制上市工作取得了重要進展。經過近幾年的努力, 已經形成了中國資本市場具有特色的“中關村板塊”。

  首先,積極推進中關村代辦股份報價轉讓試點工作。

  經國務院批準的中關村代辦試點進展順利,得到了國務院領導的充分肯定。2009年,中國證監(jiān)會對中關村代辦試點制度進行了五個方面的調整,試行投資者適當性制度、調整公司掛牌條件、完善轉讓結算制度,提高股份轉讓效率、完善信息披露制度、改進股份限售安排,建立股東分類限售的制度。新制度調整后試點的范圍仍限于中關村非上市股份公司,在總結新試點制度實施效果和經驗的基礎上,擇機將試點范圍擴大到其他具備條件的高新區(qū),在此基礎上探索建立統(tǒng)一監(jiān)管下的全國場外交易市場。截至目前,共有131家企業(yè)參與試點,其中已掛牌企業(yè)86家。掛牌公司涵蓋了軟件、生物制藥、新材料、文化傳媒等新興行業(yè),有20家掛牌公司已完成或正在進行共計26次的定向增資,融資13.7億元,平均市盈率22倍。掛牌公司中,久其軟件(002279)在中小板上市,北陸藥業(yè)(300016)、世紀瑞爾(300150)、佳訊飛鴻(300213)在創(chuàng)業(yè)板上市,另外多家掛牌公司申報創(chuàng)業(yè)板。試點5年來,掛牌公司數量逐步增加,總體運行平穩(wěn)有序,基本實現(xiàn)了試點的預期目標。代辦系統(tǒng)已逐步成為非上市股份公司股權順暢流轉的平臺、創(chuàng)投與股權私募基金的聚集中心、多層次資本市場上市資源的“孵化器”和“蓄水池”。

  其次,以創(chuàng)業(yè)板為核心,積極支持企業(yè)境內外上市。

  企業(yè)改制上市步伐不斷加快,“中關村板塊”效應顯現(xiàn)。截至目前,中關村完成改制的非上市股份有限公司400多家,正在改制及擬改制企業(yè)500多家。滿足創(chuàng)業(yè)板上市財務指標的企業(yè)近千家。2009年中關村有24家公司上市,2010年有39家公司上市,2011年已有8家公司獲準上市,中關村上市公司總數達到183家,其中境內資本市場110家,境外資本市場73家,IPO融資總額超過1600億元,市值超百億的上市公司超過30家。在美國納斯達克上市的百度公司,今年3月市值最高達到了484億美元,成為市值最高的中國互聯(lián)網企業(yè)。在首批創(chuàng)業(yè)板上市的28家公司中,有6家是中關村企業(yè),目前,中關村創(chuàng)業(yè)板上市公司已達到36家(包括過會未發(fā)行企業(yè)),中關村創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)市值占創(chuàng)業(yè)板總市值的1/5,創(chuàng)業(yè)板市值前三名的都是中關村企業(yè),在創(chuàng)業(yè)板初步形成了“中關村板塊”;此外,中關村企業(yè)在美國納斯達克初步形成了以百度、亞信、新浪、搜狐為代表的中國互聯(lián)網概念股板塊;在美國紐交所和納斯達克形成了以新東方、安博教育、學而思、學大教育、環(huán)球雅思、全美測評、弘成教育等為代表的中國教育概念股板塊,對國際投資者產生了極大的影響。以上這種板塊效應的形成,對未來中關村企業(yè)繼續(xù)到境內外資本市場上市產生了良好的推動作用,也極大地提升了中關村的投資價值。

  加強科技信貸創(chuàng)新,助推企業(yè)快速發(fā)展

  自2009年3月國務院批復建設中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)以來,中關村管委會積極推動科技金融創(chuàng)新試點,以滿足創(chuàng)新型企業(yè)多元化的有效融資需求為出發(fā)點,積極支持金融組織創(chuàng)新和業(yè)務創(chuàng)新,大力推動金融產品和服務創(chuàng)新,不斷增強對金融創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的服務能力。

  出臺一系列支持中關村示范區(qū)科技信貸發(fā)展的政策

  中關村管委會聯(lián)合各相關單位開展一系列中關村融資服務問題調研,在此基礎上出臺了一系列支持中關村科技信貸創(chuàng)新的支持政策:2009年5月,北京銀監(jiān)局出臺《北京銀監(jiān)局關于促進轄內銀行業(yè)金融機構大力支持中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設的指導意見》;6月,中關村管委會聯(lián)合人民銀行營業(yè)管理部、北京銀監(jiān)局、北京保監(jiān)局、北京市金融工作局出臺《關于開展中關村信用保險及貿易融資試點工作的意見》;6月,中關村管委會聯(lián)合人民銀行營業(yè)管理部、北京銀監(jiān)局出臺《關于擴大中關村信用貸款試點的意見》;10月,中關村管委會聯(lián)合人民銀行營業(yè)管理部、北京銀監(jiān)局、北京市金融工作局、海淀區(qū)政府出臺《關于促進銀行業(yè)金融機構在中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)設立為科技企業(yè)服務的專營機構的指導意見》;11月,人民銀行營業(yè)管理部與國家外匯管理局北京外匯管理部聯(lián)合發(fā)布了《關于加強首都科技金融服務工作支持中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設的指導意見》。2010年,又聯(lián)合相關部門先后出臺了《關于加快推進中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)知識產權質押貸款工作的意見》(中示區(qū)組發(fā)〔2010〕19號)、《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技型中小企業(yè)信用貸款扶持資金管理辦法》(中科園發(fā)〔2010〕38號)、《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)信用保險及貿易融資扶持資金管理辦法》(中科園發(fā)〔2010〕42號)、《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技金融創(chuàng)新工程工作方案》(中科園發(fā)〔2010〕48號)等一些列政策文件。在各項政策的推動下,各家銀行、保險機構積極響應,加大對中關村示范區(qū)的支持力度,在中關村開展創(chuàng)新業(yè)務試點,推出新的適合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新產品。

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本文來源:《國際融資》 作者:李詩洋 (責任編輯:趙靜)
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