本報記者 楊中華 北京報道

　　銀監會4月19日召開的第二次經濟金融形勢通報會上，地方融資平臺貸款的風險依然排在首位。監管層要求銀行加強對平臺貸的分類，準確識別和緩釋風險。爭取在國家審計署審查結束前，先將平臺貸問題清理完畢。

　　中國人民銀行行長周小川(專欄)也在為地方融資平臺出謀劃策。4月18日，在清華大學百年校慶之際，周小川作為清華校友發表演講，指出有關部門正積極研究市政債推出事宜，通過“市政債+財產稅”的組合，能夠形成約束力有效的資金流，有助于解決中國城鎮化過程中的融資問題。

　　“市政債的推出，或許能夠解決目前受到各界關注的地方融資平臺的風險。”一位銀行業人士認為。

　　一個闡述解決之道，一個不斷警示風險，商業銀行的兩大主管單位，都在試圖解決地方融資平臺貸款的問題。

　　提高貸款分類準確度

　　4月19日，銀監會召開2011年第二次經濟金融形勢通報會，對國內外宏觀形勢進行總結和研判，對銀行業面臨的風險問題進行深入剖析，并提出下一階段銀行業的工作要求。

　　在銀監會官網掛出的新聞稿中，劉明康(專欄)提到地方融資平臺貸款的風險、房地產貸款風險、集團客戶風險、國別風險、流動性風險等五大類風險。

　　在地方融資平臺貸款風險中，劉明康要求商業銀行要實施嚴格準確的分類管理，加強各方之間的溝通協調，切實提高不同銀行對同一平臺貸款“四分類”結果的一致性與準確性。

　　上述銀行業工作人員指出，關于商業銀行對平臺貸五級分類的準確性，在去年設計新的資本監管指標中就有所體現，例如增加的撥備率，就是撥備與貸款總額不得少于2.5%。監管層也在考慮，商業銀行是否能夠在平臺貸的分類中，非常準確地識別各種風險，能夠準確把平臺貸進行分類。畢竟在2009年商業銀行發放平臺貸時很沖動，而且地方政府在有些平臺貸中也起到很大的影響，可能會造成分類不夠精確。

　　一位地方銀監系統的工作人員說道，在早些時候，監管層已經要求我們對存量平臺貸進行清理時，與地方政府、各部地方分局還有被監管者商業銀行進行很好的溝通，切實把平臺貸重新審查了一遍。

　　在每次銀監會召開季度通報會時，地方融資平臺貸款風險一直被警示。據數據統計，2010年末，地方融資平臺貸款余額為7.66萬億，銀監會并未披露目前地方融資平臺貸款余額的具體數目。

　　雖然平臺貸尚未有具體官方數據，但是卻一直成為惠譽國際對中國銀行業看空的理由之一。

　　在4月中旬，惠譽國際就指出，未來3年中國銀行業資產質量可能繼續惡化。中國銀行業過度擴張，國內地方融資平臺和房地產貸款首當其沖成為風險源頭。

　　但是在銀監會發布的年報中顯示，截至2010年末，商業銀行按五級分類的不良貸款余額4338億元，不良貸款率1.13%。

　　“我們對于平臺貸的清理工作一直都在進行，畢竟也有其他國家工作單位參與進來，我們自己應該首先把平臺貸的風險處理好。”上述銀監系統人士指出。

　　3月1日，審計署18個特派辦和37家地方審計機關，開始了對31個省(區、市)和5個計劃單列市政府性債務的全面審查。在地方政府債務審查的過程中，對融資平臺的審查理清肯定是不可或缺的。