胡蓉萍

　　收緊地方融資平臺貸款(下稱平臺貸)的監管措施風聲鶴唳，但這也無法阻擋融資平臺和銀行們逐利的步伐。

　　近日，銀監會再次就收緊平臺貸下發通知，但經過數月的摸索，商業銀行尤其是有放貸沖動的分行層面已經和地方融資平臺公司“精誠合作”，“探索”出了一系列的“暗道”，如借力影子銀行、以保障房建設之名和質押遠期信用證等，為地方融資平臺獲得資金支持。

　　銀監會：降舊控新

　　銀監會近日發布《關于切實做好2011年地方政府融資平臺貸款風險監管工作的通知》，要求各家銀行加強地方融資平臺貸款管理、推進存量平臺貸款整改、強化其規制約束、統一現場檢查、嚴格監測“整改為一般公司類貸款”的風險、加大問責處罰力度等。“有關名單及風險情況要按季度報給銀監局。”某大行相關業務部門人士表示。各家銀行被要求設立“名單制”管理系統，系統至少包括融資平臺基本情況、授信、貸款期限結構、投向、風險定性和還款來源。

　　與此同時，地方融資平臺的審批權限也收歸總行，分支行則僅僅負責前臺營銷和貸后管理。銀監會還同時要求各行推進存量平臺貸款的資產保全和風險化解工作。

　　一家銀行沿海地區的分行人士表示：“要求我們到期的平臺貸，一律不得展期和借新還舊。”

　　銀監會還要求加強地方融資平臺的撥備約束和資本約束。各銀行被要求地方融資平臺貸款的撥備覆蓋率和貸款撥備率均不得低于貸款撥備的平均水平，沒有補足的要盡快補足，其間應對資本進行相應扣減。與此同時，針對全覆蓋、基本覆蓋、半覆蓋和無覆蓋平臺貸款，自2011年一季度起要做到分別按照100%、140%、250%和300%計算貸款風險權重。